Бюджет Якутии будет приниматься на один год

Бюджет Якутии, бюджет ТФОМС республики ибюджеты муниципальных районов и городских округов будут приниматься на один год

В ходе проведения 14 октября 2015 года XVIII очередного пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) народные депутаты Якутии приняли решение об утверждении на 2016 год однолетнего бюджета вместо традиционного трехлетнего, а также утвердили перенос сроков внесения проекта бюджета в законодательный орган региона.

Решение принято в ходе рассмотрения проекта закона «Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы Республики Саха (Якутия) на 2016 год», инициированного Главой республики.

Законопроект, разработанный в связи со вступлением в силу Федерального закона от 30 сентября 2015 года № 273-ФЗ «Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2016 год, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу статьи 3 Федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации», представил министр финансов ЯкутииВалерий Жондоров.

Напомним, в связи с высокой волатильностью на финансовых и сырьевых рынках федеральный бюджет разрабатывается не на три года, а только на один год.

В этой связи рассматриваемым проектом закона предлагается в 2015 году создать правовые основания для составления и утверждения проектов государственного бюджета Якутии, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования республики (ТФОМС) и бюджетов муниципальных районов и городских округов республики только на один год – с приостановлением до 1 января 2016 года положений республиканского законодательства в отношении планового периода, кроме прогноза социально-экономического развития республики, основных направлений бюджетной политики, налоговой политики и основных направлений таможенно-тарифной политики.

В связи с вышесказанным предлагается приостановить применение некоторых «бюджетных правил», принятых ранее.

Напомним, Законом Республики Саха (Якутия) утверждены четыре «бюджетных правила», которые изложены в статье 26 действующего закона «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)».

Рассматриваемым законопроектом предлагается приостановить применение третьего «бюджетного правила» — о недопущении принятия в текущем финансовом году новых расходных обязательств, влекущих расходы первого и второго годов планового периода, не обеспеченных источниками финансирования в плановом периоде, а также четвертого правила – о направлении на снижение дефицита государственного бюджета в плановом периоде при уточнении прогноза налоговых и неналоговых доходов первого и второго годов планового периода дополнительных доходов указанных дополнительных доходов (без учета доходов, направленных на финансовое обеспечение новых расходных обязательств, принятых в текущем финансовом году).

Кроме того, законопроектом предлагается внести норму об определении срока внесения проекта закона о госбюджете Якутии,проекта бюджета ТФОМС республики на 2016 год в Госсобрание (Ил Тумэн) не позднее 1 ноября 2015 года.

Однако государственно-правовое управление аппарата парламента Якутии в своем заключении на проект закона со ссылкой на действующую редакцию статьи 53 республиканского закона «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)» отметило, что Ил Тумэн рассматривает внесенный проект закона о бюджете в первом чтении в течение 30 дней и принимает указанный проект в первом чтении не позднее 20 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

В таком случае возникает противоречие между вводимой нормой законопроекта и действующей нормой закона, в целях исправления которого народным депутатом республики Юрием Николаевым направлены поправки к проекту закона. Согласно предложению народного депутата республики, Глава Якутии должен внести на рассмотрение и утверждение в Государственное Собрание (Ил Тумэн) проект закона о государственном бюджете Якутии и проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Якутии на 2016 год 30 октября 2015 года, а парламент республики рассматривает и принимает проект закона о государственном бюджете Якутии на 2016 год во втором и в третьем (окончательном) чтениях не позднее 20 декабря 2015 года. Вопрос докладчику об особенностях составления бюджетов городских и сельских поселений задала народный депутат республики Гульсум Бейсембаева.

Валерий Жондоров ответил, что «органы местного самоуправления сельских поселений самостоятельны в принятии своих решений», то есть могут принять местные бюджеты на один год или на трехлетний период. «Эти процедуры прописаны нами, информативные письма направлены в муниципальные образования», — добавил министр.

Народный депутат республики Евгения Михайлова высказала предложение в адрес Правительства Якутии при рассмотрении проекта государственного бюджета республики на 2016 год «предусмотреть компенсации выпадающих доходов по ГО «город Якутск». После обсуждения проекта закона народные депутаты Якутии приняли законопроект «Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы Республики Саха (Якутия) на 2016 год» в окончательном чтении. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, сообщили в пресс-службе Ил Тумэна.

Фото из открытых источников.