В Ил Тумэне состоялось заседание согласительной комиссии по направлению «Инвестиционная программа Республики Саха (Якутия)»

С 8 декабря 2015 года в парламенте Якутии начались заседания согласительных комиссий, созданных по распоряжению спикера Ил Тумэна Александра Жиркова для обеспечения качественной подготовки к рассмотрению Государственным Собранием (Ил Тумэн) во втором чтении проекта закона о государственном бюджете Якутии на 2016 год, а также для конструктивной работы с исполнительным органом власти Республики Саха (Якутия).

Напомним, всего создано пять согласительных комиссий, в состав которых включены народные депутаты республики, члены Правительства Якутии, руководители и ответственные работники республиканских министерств и ведомств, аудиторы Счетной палаты Якутии.

В первой половине дня состоялось заседание согласительной комиссии по вопросам социальной политики, здравоохранения, науки, образования, культуры, спорта, молодежи, средств массовой информации, связи и информационных технологий, правопорядка, на котором рассмотрены предложения от субъектов законодательной инициативы в 15 государственных программ Республики Саха (Якутия). Во второй половине дня состоялось заседание согласительной комиссии по направлению «Инвестиционная программа Республики Саха (Якутия)». Мероприятие провели сопредседатели согласительной комиссии председатель постоянного комитета Ил Тумэна по экономической, инвестиционной и промышленной политике, предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры Виктор Федоров и первый вице-премьер Правительства Якутии Павел Маринычев.

Как отметил Виктор Федоров, работа согласительной комиссии базируется на трех основных принципах: во-первых, поддерживаются «переходящие» объекты прошлых лет: во-вторых, объекты, строящиеся по федеральным программам, в-третьих, объекты, строящиеся по республиканским программам, но включенные в нее после внесения изменений в ту или иную государственную программу. Председатель постоянного комитета Ил Тумэна напомнил, что Инвестиционная программа Республики Саха (Якутия) на 2016 год утверждена постановлением Правительства Якутии № 466 от 23 ноября текущего года.

Виктор Федоров сообщил, что из утвержденной ранее Инвестиционной программы республики на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов по 2016 году исключены шесть объектов на общую сумму 199 млн. рублей. Основная причина исключения – замена республиканских средств на федеральные. «Кроме того, Инвестиционная программа дополнена на сумму 12 млрд. 677 млн. 186 тыс. рублей по 161 объекту. Из них переходящие объекты прошлых лет – 56, вновь начатые – 105 объектов. Все объекты подкреплены обоснованиями в государственных программах. Из Инвестиционной программы исключен объект на 600 млн. рублей «Субсидии на строительство свинокомплекса на 54 тысячи голов», — сообщил председатель профильного комитета Ил Тумэна.

Отвечая на уточняющий вопрос председателя постоянного комитета Ил Тумэна по селу и аграрной политике Дмитрия Саввина, Павел Маринычев отметил, что проект по строительству свинокомплекса в Хаптагае Мегино-Хангаласского улуса снимается из Инвестиционной программы Якутии и переносится в резерв государственного бюджета.

Дмитрий Саввин предложил не уменьшать инвестиционную составляющую госпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы» в связи с переносом объекта в резерв бюджета. Всего на заседании согласительной комиссии рассмотрено 88 предложений народных депутатов республики в Инвестиционную программу, в том числе 63 предложения к десяти республиканским государственным программам, два предложения по направлению «Общереспубликанское движение добрых дел «Моя Якутия в XXI веке», а также 23 предложения по разработке проектно-сметной документации объектов в различных улусах республики. Анализ предложений парламентариев показал, что больше всего предложений – всего 26 – внесено в инвестиционную часть государственной программы «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2019 годы».

Это предложения о строительстве зданий общеобразовательных школ и детских садов. Внесение большого количества предложений в части разработки проектно-сметной документации (ПСД) объектов объясняется тем, что в государственную программу не включаются объекты без ПСД, в свою очередь, поводом для отказа от включения в Инвестиционную программу Якутии является отсутствие того или иного объекта в перечне объектов капитального строительства соответствующих государственных программ. Между тем, по словам народных депутатов республики, в бюджетах муниципальных образований не всегда можно изыскать финансовые средства для проведения проектно-изыскательских работ и проектно-сметной документации. Своим мнением по этому поводу поделился аудитор Счетной палаты Якутии Владимир Птицын. Он отметил повторяющиеся из года в год истории с «не освоением бюджетных средств на капвложения». «В чем причина неэффективного использования бюджетных средств? Основной причиной является то, что 50% объектов включается без проектно-сметной документации и без государственной экспертизы», — подчеркнул он.

Аудитор Счетной палаты пояснил, что после включения объекта без ПСД и экспертизы полгода уходит на получение экспертизы и ПСД, в итоге драгоценное время уходит. Он предложил включать в Инвестиционную программу исключительно объекты с готовой проектно-сметной документацией. По каждому из 88 предложений народных депутатов республики даны ответы и пояснения. Итоговое заседание согласительной комиссии по направлению «Инвестиционная программа Республики Саха (Якутия)» состоится 11 декабря.

В мероприятии приняли участие народные депутаты республики Виктор Федоров, Юрий Николаев, Алексей Еремеев, Александр Романов, Дмитрий Саввин, Антонина Григорьева, Марфа Филиппова, Петр Аммосов, Иннокентий Григорьев, Евгения Михайлова, Игорь Никитин, Александр Сусоев, Василий Тимофеев, первый заместитель председателя Правительства Якутии Павел Маринычев, министр архитектуры и строительного комплекса республики Вера Кузакова, министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики региона Алексей Колодезников, министр образования республики Феодосия Габышева, министр промышленности Якутии Андрей Панов, министр труда и социального развития Якутии Александр Дружинин и другие руководители и ответственные работники министерств и ведомств, сообщили в пресс-службе Ил Тумэна.