В Ил Тумэне состоялись публичные слушания об утверждении отчета об исполнении госбюджета Якутии за 2015 год

Сегодня, 7 июня 2016 года, в здании парламента Якутии состоялись публичные слушания на тему «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «Об утверждении отчета об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2015 год». Мероприятия проведено постоянным комитетом Государственного Собрания (Ил Тумэн) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации.

В работе публичных слушаний, проведенных председателем бюджетного комитета Юрия Николаева приняли участие народные депутаты республики Александр Уаров, Елена Голомарева, Леонид Владимиров, Семен Иванов, Гаврил Парахин, Александр Сусоев, Василий Тимофеев, Иван Шамаев, и.о. первого заместителя председателя Правительства Якутии – министра экономики республики Алексей Стручков, заместители председателя Правительства Якутии Александр Соловьев и Игорь Никифоров, министр финансов республики Валерий Жондоров, руководители и ответственные работники республиканских министерств и ведомств, муниципальных образований.

Открывая публичные слушания, председатель бюджетного комитета Ил Тумэна Юрий Николаев отметил, что проект закона «Об утверждении отчета об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2015 год» внесен на рассмотрение парламента республики Главой региона Егором Борисовым.

Глава комитета Ил Тумэна отметил, что публичные слушания проводятся в целях информирования жителей республики о фактах и мнениях, существующих по обсуждаемой проблеме, осуществления связи и диалога с общественностью республики, выявления общественного мнения.

Алексей Стручков об основных итогах социально-экономического развития республики за 2015 год

С докладом об основных итогах социально-экономического развития республики за 2015 год выступил и.о. первого заместителя председателя Правительства Якутии – министра экономики республики Алексей Стручков.

Он отметил, что в 2015 году деятельность Правительства Якутии была направлена на преодоление негативных последствий и ухудшения внешне-политических и внешне-экономических условий. В этих условиях основными задачами всех уровней и ветвей власти на 2015 год были определены сохранение стабильности в экономике, устойчивое функционирование жизнеобеспечивающих отраслей, выполнение всех социальных обязательств перед населением, для чего был принят План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности республики.

По словам Стручкова, в условиях жестких бюджетных ограничений беспрецедентные меры были направлены на обеспечение устойчивой работы предприятий, сохранение трудовых коллективов и смягчение таких негативных последствий как сокращение спроса, рост цен и производственных издержек. «В целом на реализацию «антикризисного плана» из средств государственного бюджета республики было направлено более 17 млрд рублей», — сообщил докладчик.

Алексей Стручков сообщил, что в 2015 году удалось не только сохранить положительную динамику основных показателей экономики республики, но и добиться некоторых положительных изменений.

«Реальный рост валового регионального продукта составил по оценке 2% при снижении внутреннего валового продукта России на 3,7%, промышленного производства вырос на 3,8%, общая численность безработных снизилась на 1,6%. По итогам года среди регионов Дальневосточного федерального округа по показателю индекса промышленного производства Якутия занимает третье место. Также в республике сложился самый низкий индекс потребительских цен среди всех регионов Дальнего Востока. По итогам ежегодного Доклада Главы Якутии о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов по итогам 2015 года наша республика вошла в «двадцатку» регионов-лидеров по уровню и динамике развития экономики и занимает 16-ое место», — сказал Алексей Стручков и напомнил, что в 2012 году Якутия занимала 83-ье место среди всех субъектов Федерации.

Далее Алексей Стручков охарактеризовал влияние спада экономики страны на динамику показателей экономики Якутии, рассказал об исполнении Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности республики, реализации «майских указов» Президента РФ, исполнении плана мероприятий Пятилетки села. Особо остановился на исполнении республиканских государственных программ и рассказал об основных показателях прогноза социально-экономического развития Якутии на текущий год. Валерий Жондоров об отчете об исполнении государственного бюджета Якутии за 2015 год

С докладом о проекте закона «Об утверждении отчета об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2015 год» выступил министр финансов республики Валерий Жондоров. Он сообщил, что за прошлый год региональный бюджет уточнялся три раза в связи с изменением оценки прогноза основных показателей социально-экономического развития республики на 2015 год, дополнительных поступлений федеральных и целевых безвозмездных средств, изменениями источников финансирования дефицита государственного бюджета, а также в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности Якутии в 2015 году. «С начала отчетного года доходы в прогнозах увеличены на 31 млрд 059 млн рублей, расходы – на 28 млрд 152 млн рублей. Дефицит бюджета за отчетный период уменьшился на 2 млрд 906 млн рублей от ранее утвержденного», — сказал докладчик.

Министр также отметил, что исполнение государственного бюджета Якутии за 2015 год проходило в непростых условиях изменения курсовой динамики, возникновения риска для российской экономики в связи с усилением напряженной ситуации в мире. Первоочередной мерой являлось обеспечение сбалансированности бюджета. По данным Жондорова, в доходную часть государственного бюджета Якутии поступило налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений в сумме 167 млрд 696 млн 607,8 тыс. рублей, или 97,9% от годовых прогнозных назначений.

Основными налогами, формирующими доходную часть государственного бюджета республики, названы налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, налог на имущество организаций и налог на добычу полезных ископаемых. В совокупности удельный вес вышеперечисленных поступлений в общем объеме налоговых доходов составляют более 96 %. Уточненная бюджетная роспись расходов государственного бюджета Якутии на 2015 год составила 179 млрд 208 млн 913 тыс. рублей. Кассовое исполнение расходов государственного бюджета за 2015 год составило 171 млрд 798 млн 628 тыс. рублей, или 95,9% от уточненной бюджетной росписи. Отличительными особенностями исполнения госбюджета Якутии по расходам Валерий Жондоров назвал реализацию плана мероприятий по подготовке и проведению празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне (на эти цели направлено 332 млн рублей); реализацию Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Якутии в 2015 году. Неисполнение бюджетных ассигнований составило 7 млрд 410 млн рублей. Из них по текущим расходам не исполнены лимиты на 929 млн рублей, и по Инвестиционной программе республики не исполнены расходы на 6 млрд 480 млн рублей.

Министр сообщил, что уточненный план по источникам покрытия дефицита государственного бюджета Якутии на 2015 год предусмотрен в сумме 7 млрд 810 млн рублей, в ходе исполнения государственного бюджета республики дефицит составил 4 млрд 102 млн рублей. Завершая доклад, Валерий Жондоров сообщил, что общий объем государственного долга Республики Саха (Якутия) на 1 января 2016 года составил 38 млрд 292 млн рублей, не превысил верхнего предела государственного долга. Отношение объема государственного долга к доходам государственного бюджета без учета безвозмездных поступлений составил 37,5% и остается на безопасном уровне.

Обсуждение отчета об исполнении госбюджета Якутии за 2015 год

В ходе обсуждения отчета об исполнении государственного бюджета Якутии за 2015 год вопросы заданы различные вопросы. Так, председатель Контрольного комитета Ил Тумэна Александр Уаров уточнился о влиянии традиционной связки «нефть-доллар», курса рубля по отношению к доллару США на фактическое исполнение государственного бюджета Якутии за 2015 год. Также парламентарий обратил внимание на низкий уровень исполнения Инвестиционной программы Якутии, спросил о причинах не освоения бюджетных ассигнований, также уточнился о размере государственного долга республики в сравнении с государственными долгами других регионов Российской Федерации.

Председатель Совета старейшин Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, народный депутат республики второго созыва Августа Марфусалова обратила внимание на сокращение объемов финансирования государственных программ, которые касаются защиты прав коренных малочисленных народов Севера: государственной программы «Гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2012-2019 годы» с мероприятиями по поддержке духовной культуры коренных малочисленных народов Севера, а также подпрограммы «Развитие традиционных отраслей Севера».

Кроме того, обратила внимание на проблемы взаимодействия коренных малочисленных народов Севера с недропользователями. С ситуацией по итогам аукциона на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи россыпных алмазов и попутных компонентов на месторождении Малая Куонамка на территории Оленекского эвенкийского национального района ознакомила председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарева.

Парламентарий Леонид Владимиров навел справки о методике проведения оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти, по итогам которого Якутия заняла 16-ое место в стране. Кроме того, предложил решить вопрос со свалкой и водоснабжением Якутска. Борис Николаев поднял вопрос увеличения финансирования оплаты стоимости путевок для организации отдыха работников сельского хозяйства. Юрий Николаев спросил о доведении заработной платы оленеводов до 20 тысяч рублей, а также спросил о причинах увеличения инвестиций в основной капитал. Руководитель ООО «Эйр Саха» Иван Лукин внес предложения по изменению механизма приобретения самолетов для развития в Якутии малой авиации.

Подводя итоги публичных слушаний, председатель бюджетного комитета Ил Тумэна Юрий Николаев отметил, что итогам 2015 года видно, что Правительством республики в основном сделан верный прогноз социально-экономического развития региона, несмотря на волатильность курса рубля и ухудшение внешне-экономических условий. Он подчеркнул, что республика показала рост почти по всем показателям экономики. Однако обратил внимание на исполнение расходов государственного бюджета Якутии, в частности, на исполнение Инвестиционной программы республики. В этой связи предложил провести отдельный «правительственный час» по обсуждению причин не освоения данных средств, сообщили Якутия Прайм в пресс-службе Ил Тумэна.