Дальний Восток получит 1,4 миллиарда рублей на создание индустриальных парков

25 февраля в Хабаровске прошло совещание под председательством заместителя Председателя Правительства РФ — полномочного представителя Президента РФ в ДФО Юрия Трутнева.

На нем обсудили вопросы организации в ДФО индустриальных парков.

Юрий Трутнев подчеркнул, что ускоренное развитие Дальнего Востока – задача, поставленная Президентом страны.

«Под эту задачу создается серьезная база на федеральном уровне. Но есть формы ускоренного развития, которые существуют уже сегодня – индустриальные парки. Их создание в рамках программы развития малого и среднего бизнеса поддерживает Минэкономразвития РФ», — отметил он.

В настоящее время на Дальнем Востоке всего 3 таких индустриальных парка – в Хабаровском крае и в Якутии.

«Необходимо эту работу вести активнее», — добавил Юрий Трутнев.

Индустриальные парки и зоны опережающего развития — формы повышения экономической активности регионов тесно связанные между собой. Об этом заявил министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка в ходе совещания.

По его мнению, индустриальные парки — это подготовительный этап к созданию территорий опережающего развития.

«Если мы научимся делать малые проекты — индустриальные парки, значит у нас будут компетенции для большего — создания территорий опережающего развития. Это еще одна форма повышения интенсивности экономического развития и инвестиционной деятельности», — уверен Александр Галушка.

По его словам Дальний Восток часто сравнивают с Азиатско-тихоокеанским регионом, где созданы десятки свободных экономических зон, торговых зоны и стратегические хозяйственные зоны. Дальний Восток этот инструментарий только осваивает.

«Индустриальные парки — это площадки, ориентированные на проекты малого и среднего российского бизнеса. А территория опережающего развития — площадка, ориентированная на глобальную конкурентоспособность. На ней будут локализованы производства, ориентированные на рынки АТР»,- подчеркнул министр по развитию Дальнего Востока

Объем господдержки на создание индустриальных парков составит 1,4 миллиарда миллиардов рублей, которые будут распределены между субъектами федерации.

Губернатор Хабаровского края в ходе совещания представил предложения по созданию промышленных парков в регионе. Планируется создать 7 подобных площадок. Помимо уже действующего частного индустриального парка «Аванагард», есть еще две перспективные площадки в краевой столице. Кроме того, проект индустриально-технологического парка подготовлен в рамках реализации плана модернизации монопрофильного поселения в поселке Чегдомын. Сейчас разработана и проходит экспертизу проектная документация на объекты инженерной инфраструктуры этого парка.

Есть перспективы размещения индустриальных парков и в Комсомольске-на-Амуре. Здесь находится ядро авиа- и судостроительного кластера: филиал «Компания «Сухой» КнААЗ им. Ю.А. Гагарина», филиал «Гражданские самолеты Сухого», Амурский судостроительный завод. Кроме того, на базе технического университета успешно работает технопарк. В комплексе с университетским технопарком краевые власти подготовили проектно-сметную документацию на создание бизнес-инкубатора площадью 2 тыс. кв. м. Документация сейчас проходит государственную экспертизу.

Кроме того, для создания законченного производственного цикла Правительством края совместно с Объединенной авиастроительной корпорацией, Объединенной судостроительной корпорацией прорабатывается концепция еще одного индустриального парка. Его предполагается разместить на территории Амурского судостроительного завода. Здесь будут заниматься коммерциализацией разработок технопарка Комсомольского университета и бизнес-инкубатора. Также тут планируется разместить производства так называемого «низшего передела».

«Сейчас авиазавод выполняет очень большие объемы работ, и часть из них можно делать, например, на такой площадке. Это необходимо, чтобы не передавать эти объемы на другие территории, а делать у нас, обеспечивать занятость. На АСЗ есть все необходимое, чтобы обустроить индустриальный парк с небольшими затратами — коммуникации, необходимая инфраструктура», — отметил Губернатор Вячеслав Шпорт.

Горнодобывающая отрасль и агропромышленный комплекс Чукотского автономного округа могут стать площадкой для развития индустриальных парков. Об этом сказал глава региона Роман Копин, комментируя итоги заседания.

– Речь на всех последних совещаниях разных уровней идет о развитии Дальнего Востока. И все мы заинтересованы в продвижении своих регионов, поскольку это влияет и на доходы населения, и на качество жизни, и на экономику страны в целом. Сегодня мы обсуждали индустриальные парки как один из инструментов развития. В нашем регионе такого опыта пока не было, но идеи по его реализации у нас есть, – поделился Роман Копин.

По его словам, поскольку приоритетным направлением в регионе является горнодобывающая отрасль (добыча золота, полиметаллических руд и угля), то и зоны опережающего развития создаются в этой области. Две из них уже находятся на высокой стадии готовности, часть проектов уже запущена. Речь идет о площадках компаний Kinross Gold и «Полиметалл». В частности о разработке месторождений «Купол», «Двойное» и «Майское». Два последних, напомним, были открыты в прошлом году. Как отметил Роман Копин, в планах региона на последующие пяти лет открыть около 7 «золотых» проектов в этом узле.

Аналогичная готовность для создания территории опережающего развития и на «Фандюшкинском поле». Проект по разработке крупного угольного месторождения сейчас проходит сертификацию. Губернатор выразил уверенность, что со следующего года там уже начнется добыча угля.

– Индустриальные парки будут следовать за этими крупными проектами. Мы сейчас видим, что компании вынуждены полностью самостоятельно создавать инфраструктуру, прежде всего сервисную, автотранспортную, решать вопросы проживания, питания. Теперь с развитием крупных структур реально смогут строиться дальнейшие цепочки по обслуживанию этих компаний, начиная, например, от транспортного сопровождения или решения ремонтных вопросов, – отметил Роман Копин. Глава региона также подчеркнул, что индустриальные парки будут создаваться не только вокруг горнодобывающих предприятий. Их развитие планируется также для нужд оленеводства, сельского хозяйства – отраслей, в которых заинтересовано коренное и сельское население Чукотки.

Глава Приамурья Олег Кожемяко предложил несколько вариантов площадок. Первый — агропромышленный индустриальный парк в Октябрьском районе Амурской области. Центром парка станет строительство семенного завода по производству элитных и высокопродуктивных семян сои и пшеницы, с годовой мощностью 50 тысяч тонн. На предприятии будет налажено современное производство на основе передовых европейских технологий, с лабораторным анализом мирового качества и компьютеризированной системой управления.

«Это будет первый завод такого уровня на Дальнем Востоке. Элитные семена позволят повысить урожайность зерновых и сои до 30%. Проблема по Дальнему Востоку по элитным семенам есть. При выходе на проектную мощность завод обеспечит элитными семенами не только Амурскую область, но и весь Дальний Восток», — заверил Олег Кожемяко.

Объем инвестиций 1-й очереди оценивается в 2,4 млрд. рублей, из которых собственные средства инвестора не менее 75%. Проект поддержан министерством сельского хозяйства РФ. На его реализацию из областного и федерального бюджетов планируется в течение 3-х лет направить 600 млн. рублей.

Предстоит создать более 400 высокопроизводительных рабочих мест, объем налогов будет достигать 500 млн. рублей во все уровни бюджетной системы. После 2017 года продолжится работа по созданию 2-й и 3-й очереди со строительством высокотехнологичного завода мирового уровня по глубокой переработке сои и возведением молочных ферм.

В настоящее время отведенная площадка парка составляет 15 га при возможном расширении до 165 га. К участку подведены автомобильная дорога и линия электропередач ВЛ 10 кВ.

Для создания индустриального парка потребуется строительство железнодорожного тупика протяженностью 500 м, трансформаторной подстанции ВЛ 35 кВ протяженностью 6,5 км. На эти цели потребуется примерно 520 млн. рублей, которые окупятся за 5 лет.

Второй вариант площадки – это туристко-рекреационный парк. Основная его специализация – предоставление экспортно-ориентированных туристических услуг и конгрессно-выставочная деятельность.

«У нас ежедневно границу пересекает порядка 3,5 тысяч туристов и бизнесменов из Китая. Проект позволит в ближайшие три года увеличить туристический поток до 2,5 млн. китайских туристов», — рассказал губернатор.

Площадка размещается в центре Благовещенска на набережной р. Амур на намывной территории, искусственно созданной в рамках ФЦП «Дальний Восток и Забайкалье».

Проект предусматривает строительство туристических объектов международного уровня сервиса – это выставочные центры, объекты ритейла, гостиницы, а также уникальная трансграничная канатная дорога и современный спортивно-зрелищный комплекс.

Объем инвестиций — порядка 12 млрд. рублей, из которых более 70% — средства инвесторов. Предполагается в результате реализации проекта поступление налогов от туристической индустрии до 2,5 млрд. рублей ежегодно.

По строительству канатной дороги выбран инвестор, подготовлено и согласовано с основными федеральными министерствами технико-экономическое обоснование проекта. Инвестор перешел в стадию проектирования.

Для строительства обеспечивающей инженерной инфраструктуры парка необходимо финансирование в объеме 3,3 млрд. рублей. Ее формирование планируется в рамках ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ на 2011-2018 годы». Период окупаемости инвестиций – не более 3-х лет. Еще один индустриальный парк — в с. Ядрино Архаринского района – будет специализироваться на глубокой переработке леса. Ядром проекта станет строительство завода по производству шпона и фанеры мощностью до 50 тыс. куб.м шпона и 30 тыс. куб.м фанеры, а также 60 тыс. тонн топливных брикетов. Объем инвестиций – 200 млн. рублей. Будет создано 300 новых высокопроизводительных рабочих мест. Планируется, что ежегодные отчисления в бюджет составят 500 млн. рублей в виде налоговых платежей. Проект имеет инвестора. Проектная документация находится в стадии разработки.

Территория площадью 20 га с возможностью ее расширения до 50 га. Обеспечена коммунальной инфраструктурой – сетью водоснабжения, водоотведения, котельной и трансформаторной подстанцией. Дополнительно необходимо построить электрические сети для технологического подключения. Окупаемость – не более 1 года.

В процессе полевых исследований Минвостокразвитием России предложено разместить индустриальный парк в Белогорске на базе бывшего комбината хлебопродуктов «Восточный». Прорабатывается концепция парка со специализацией на глубокой переработке сельхозсырья. В первую очередь сои и леса. Ведутся переговоры с потенциальными резидентами.

«Несмотря на то, что горно-металлургический комплекс не соответствует формату индустриальных парков, мы просим рассмотреть возможность оказания мер государственной поддержки этого межрегионального проекта», — обратился Олег Кожемяко к Юрию Трутневу.

Комплекс включает в себя 6 железорудных и титаномагнетитовых месторождений Амурской области и ЕАО. Это освоение Огоджинского месторождения каменного угля, строительство и ввод в эксплуатацию 4-х горно-обогатительных комбинатов (Олекминский, Гаринский, Кимкано-Сутарский, Огоджинский), освоение золоторудных месторождений, строительство металлургического комбината прямого восстановленного железа.

Губернатор Приамурья рассказал, что для полномасштабной реализации проекта необходимо строительство железнодорожной ветки Шимановская – Гарь – Февральск, ВЛ 220 кВ. Для создания комплекса потребуется более 300 млрд. рублей инвестиций, в т.ч. 30 млрд. рублей в инфраструктуру. При этом инвесторы готовы вложить в проект 90%. Реализация проекта позволит создать более 11 тысяч рабочих мест и ежегодно получать более 14 млрд. рублей налогов в бюджеты всех уровней. В данные проекты инвесторами уже вложено 45 млрд. рублей. На сегодняшний день это действующие рудники Покровка, Маломыр, Албын, Олекма. На них ежегодно добывается порядка 20,5 тонн золота, 1 млн. тонн титано-ильменитового концентрата, выплачивается около 4 млрд. рублей налогов в бюджеты всех уровней, создано более 7 тысяч рабочих мест.

Губернатор Приморского края Владимир Миклушевский в рамках совещания проинформировал о перспективах создания в регионе индустриальных парков. Как отметил глава Приморья, современные площадки для ведения бизнеса появятся сразу в нескольких районах края.

«Мы планируем создать в Надеждинском районе индустриальных парк строительных материалов. Современная инфраструктура будет создана на 500 гектарах коммерческой земли», — сообщил Владимир Миклушевский.

По словам Губернатора Приморья в Михайловском районе будет создан агропромышленный кластер.

«Здесь мы создадим современное пищевое производство полного цикла – от выращивания сельхозпродукции до производства готовых продуктов питания», — подчеркнул глава региона.

Также Владимир Миклушевский сообщил о проекте рыбопромышленного кластера, к разработке концепции которого привлечен исследовательский институт «Номура».

«Речь идет не только о рыбопереработке, но и концепции развития бухты Суходол», — отметил Губернатор Приморья.

Также он сообщил о проектах, которые будут реализованы в перспективе. Это нефтехимическое производство и развитие особой экономической зоны в порту Восточный.

Как отметил губернатор, в настоящее время Правительство Сахалинской области ведет предметную работу по формированию трех инвестиционных площадок в регионе, на базе которых могут быть образованы индустриальные парки.

Первый из проектов предполагает создание морского биотехнопарка, который будет включать ряд компонент: комплекс по выращиванию молоди трепанга, гребешка и других высокорентабельных гидробионтов, наиболее востребованных на рынках стран АТР; комплекс морских ферм для выращивания молоди гидробионтов до промышленных размеров; производственные мощности по глубокой переработке продуктов аквакультуры, а также по подготовке кормов; центры научного, кадрового сопровождения и экспортной сертификации продукции.

— Отмечу, что подготовленное с участием регионального правительства технико-экономическое обоснование доказывает эффективность вложения инвестиций. Реализация проекта позволит более чем в 3 раза прирастить запасы гребешка и трепанга к существующим объемам. В будущем пользоваться созданной инфраструктурой смогут и иные субъекты предпринимательства. То есть, мы сформируем ядро для развития марикультуры в Дальневосточном бассейне. Сегодня уже несколько компаний подтвердили свое участие в проекте в качестве его резидентов. У них есть опыт и необходимые компетенции в данной сфере, — сказал Александр Хорошавин.

Он добавил, что функции управляющей организации по проекту планируется возложить на Сахалинское агентство проектов развития, которое соответствует предъявляемым Минэкономразвития России требованиям. Научными партнерами технопарка являются ассоциация развития аквакультуры Сахалинской области, Сахалинский государственный университет, а также Яньтайский биотехнопарк (КНР) — самый крупный подобный объект в мире. Определены и рынки сбыта будущей сахалинской продукции — заключены предварительные соглашения с покупателями из Гонконга.

— Ориентировочно, к концу текущего года документы по проекту будут готовы, и мы в установленном порядке направим материалы в Минэкономразвития России. Таким образом, создание морского биотехнопарка на западном побережье Сахалина — это абсолютно реальный проект, готовый к реализации, — сказал губернатор.

Следующий перспективный проект, отметил он, – по созданию агропромпарка в Южно-Сахалинске, в рамках которого планируется структурировать все направления поддержки малых форм хозяйствования на селе, организовать прямой доступ продукции сельхозтоваропроизводителей до конечного потребителя без посредников. По данному проекту готовится обоснование для реализации, проведены маркетинговые исследования.

Еще одна идея регионального правительства, находящаяся в стадии проработки предусматривает создание индустриального (или промышленного) парка на территории, прилегающей к порту Александровск-Сахалинский.

— Здесь возможно объединение переработки леса с добычей и переработкой торфа. На выходе будут пиломатериалы, торфяные и древесные пиллеты, а также торфяно-минеральные удобрения для сельского хозяйства. Сейчас работаем над этим вопросом. При этом с экономикой по лесному проекту и проекту по торфу нам все понятно. Есть вопросы по логистике и деятельности порта, а также по привлечению инвестиций. Рассчитываю, что в течение года мы получим полную ясность относительно этого промышленного парка, — сказал Александр Хорошавин.

Глава Якутии внес предложение, чтобы все региональные проекты на начальной стадии рассматривались, при необходимости дорабатывались и согласовывались специально созданным экспертным советом на уровне ДФО.

Говоря о возможностях малого и среднего бизнеса на Дальнем Востоке, Егор Борисов акцентировал внимание на создании условий для предпринимателей. Он подробно рассказал о том, что делается в Якутии: созданы технопарки, венчурный фонд, бизнес-инкубаторы и др.