Премьер-министр Якутии приняла участие в совещании Медведева по вопросам сбалансированности бюджетов субъектов РФ

21 мая Премьер-министр Республики Саха (Якутия) Галина Данчикова приняла участие в селекторном совещании Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева о мерах по обеспечению сбалансированности консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.

Открывая селекторное совещание, Дмитрий Медведев сообщил, что сразу после совещания на заседании Правительства будет озвучен доклад об исполнении федерального бюджета за 2013 год и при принятии решений кабинет министров будет ориентироваться и на ситуацию с региональными бюджетами.

Премьер отметил, что сложившаяся ситуация не радует. В 2013 году доходы консолидированных бюджетов субъектов страны составили чуть более 8 трлн рублей, а вернее говоря, 8 трлн 160 млрд, а расходы достигли 8 трлн 800 млрд. Таким образом, дефицит региональных бюджетов увеличился по отношению к 2012 году почти в два раза, даже больше, чем в два раза, на сумму почти 650 млрд рублей. Государственный и муниципальный долг вырос практически на четверть, при этом в некоторых субъектах Федерации долг превысил 80% и более всех налоговых и неналоговых доходов региональной казны.

Среди субъектов с наивысшим уровнем долговой нагрузки, по данным Минфина, Дмитрий Медведев назвал Мордовию, Чукотский автономный округ, Республику Ингушетия, Белгородскую, Вологодскую, Саратовскую, Смоленскую, Костромскую, Рязанскую и другие области.

Премьер отметил, что, к сожалению, уменьшается количество субъектов Российской Федерации, у которых очень невысокий уровень долговой нагрузки. Республика Саха (Якутия) входит в двадцатку субъектов Российской Федерации с невысоким уровнем долговой нагрузки.

На 1 мая 2014 года объем госдолга составил 24 млрд 607 млн, или 35% от уровня налоговых и неналоговых доходов.

 — Очевидно, что многие регионы по-прежнему сильно зависят от финансовой помощи из федерального центра, — сказал Дмитрий Медведев.

– в регионах недостаточно активно решаются задачи улучшения инвестиционного потенциала, укрепления собственного налогового потенциала, сохраняются и неэффективные бюджетные расходы, траты на содержание избыточного имущественного комплекса.

Далеко не все рационально подходят к бюджетному планированию, включая самые сложные плановые позиции, скажем, по финансовому обеспечению исполнения майских указов Президента.

В качестве исправления сложившейся ситуации Медведев подчеркнул, что сегодня необходимо внимательно проанализировать имеющиеся возможности. В частности, по оптимизации налоговых льгот, планирования расходов, в том числе при повышении заработной платы работникам бюджетной сферы. Говоря о текущей макроэкономической ситуации, премьер подчеркнул, что «она сегодня весьма сложная».

 — Нужно тщательно и очень аккуратно планировать долговую нагрузку. Поставленные задачи, в том числе в указах президента, потребовали дополнительного привлечения финансовых ресурсов. Но при этом следует более внимательно относиться к источникам заимствования, стоимости обслуживания долга и более равномерному его распределению в соответствии с ожидаемым поступлением доходов,- сказал премьер-министр.

Дмитрий Медведев сообщил, что определенные предложения будут рассматриваться на заседании Правительства, имея в виду, что Правительство само по себе выйдет с инициативой увеличить объем бюджетного кредитования на 100 млрд рублей, и также предусмотреть еще 25 млрд на сбалансированность. Причем эти цифры могут быть скорректированы при рассмотрении законопроекта в Государственной Думе и Совете Федерации. В ходе селектора министр финансов России Антон Силуанов отметил, что вопросы сбалансированности бюджетов рассматривались на совещаниях, которые проводил Минфин в федеральных округах вместе с полномочными представителями Президента, этот вопрос заслушивался в Совете Федерации и Государственной Думе.

С учетом этих обсуждений подготовлен ряд предложений по доходам, расходам и по межбюджетным отношениям. Вопросы, которые обсуждались в ходе селекторного совещания, актуальны для многих субъектов.

С точки зрения сбалансированности очень важным является сбалансированность доходов и расходов, как в текущем году, так и на период 2014-2015 годы. Так, например, в Республике Саха (Якутия) дефицит по итогам исполнения бюджета 2013 года составил 12 млрд 500 млн рублей.

В планах 2014 года дефицит госбюджета — 12 млрд 700 млн рублей. То есть, большого увеличения дефицита бюджета нет. Что касается вопроса по госдолгу у субъектов РФ, то многие превысили нормативы бюджетного кодекса, то есть 100% собственных налоговых и неналоговых доходов. В Республике Саха (Якутия) на 1 мая объем госдолга составил 24 млрд 607 млн рублей, или 35% от уровня налоговых и неналоговых доходов.

По информации министра финансов республики Валерия Жондорова, в связи со сложной макроэкономической ситуацией многие субъекты, в том числе и Якутия (хотя объем госдолга у республики небольшой) внесли предложение в Минфин РФ по замещению банковских кредитов с прогнозируемым увеличением процентной ставки на бюджетные кредиты.

 — В республике принята программа по управлению государственными финансами госдолга. Мы выдерживаем объем госдолга не выше 50% собственных налоговых и неналоговых доходов, — отметил Валерий Жондоров. — Доля расходов на обслуживание госдолга в расходах госбюджета в 2014 году не превышает 2% от суммы расходов бюджета, в 2015 году – 1,6%, в 2016-м – не выше 1,5% от расходов бюджета. Это достаточно жесткие показатели, в то время как бюджетным Кодексом предполагается не выше 15%, сообщили в секретариате Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).