Парламент Якутии утвердил корректировку государственного бюджета республики на 2014 год

Во время проведения XI (внеочередного) пленарного заседания 9 октября 2014 года народные депутаты республики утвердили корректировку государственного бюджета республики на 2014 год.

С информацией о проекте закона выступил министр финансов республики Валерий Жондоров. Он отметил, что корректировка главного финансового документа производится, в частности, в связи с уточнением оценки прогноза основных показателей социально-экономического развития Якутии на 2014 год; с получением субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и безвозмездных поступлений от физических и юрлиц, с увеличением расходов за счет возврата подтвержденных остатков на счете 01 января 2014 года средств федерального бюджета. Докладчик сообщил, что общий объем доходов бюджета республики увеличен на 13 050 327 тыс. рублей, и составит по прогнозным показателям 150 359 158 тыс. рублей.

«Изменения, вносимые в доходную часть государственного бюджета Республики Саха (Якутия) связаны с увеличением налоговых доходов на сумму 5 570 321 тыс. рублей; неналоговых доходов на сумму 257 727 тыс. рублей; безвозмездных поступлений на сумму 7 222 279 тыс. рублей», — пояснил он.

Основное уточнение налоговых доходов произведено в сторону увеличения по налогу на прибыль организаций на сумму 6 151 107 тыс. рублей и одновременно с этим снижение прогноза по акцизам на сумму 580 786 тыс. рублей.

Увеличение прогноза уплаты налога на прибыль объясняется положительной динамикой результатов финансово-хозяйственной деятельности крупнейших налогоплательщиков: Группы АЛРОСА, ОАО АК «Транснефть» и ОАО «Сургутнефтегаз».

К примеру, позитивная с начала года динамика алмазного рынка позволила Группе АЛРОСА увеличить цены на алмазы на 7,4% и объем продаж на 10% выше прошлогоднего уровня.

Наибольший эффект на рост выручки и объема прибыли оказало также снижение курса рубля к доллару США. Увеличение уплаты налога на прибыль в бюджет Якутии ОАО АК «Транснефть», как ответственного по консолидированной группе налогоплательщиков, обусловлено ростом доли зависимого и совместно контролируемого дочернего общества ООО «Востокнефтепровод», осуществляющего деятельность на территории республики.

Прогноз уплаты налога на прибыль в государственный бюджет Якутии 2014 года по ОАО «Сургутнефтегаз» характеризуется увеличением доходов в финансовой сфере предприятия (за первый квартал 2014 года ОАО «Сургутнефтегаз» увеличил собственные накопления на 24,5%, до 1,136 трлн. рублей), получением амортизационной премии в результате реализации инвестиционной программы по вводу в действие производственных объектов, а также с ростом курса доллара.

По группе «Акцизы» уточнение в сторону уменьшения произведено на общую сумму 580 786 тыс. рублей, в том числе по акцизам на пиво и алкогольную продукцию в совокупности с увеличением на сумму 14 622 тыс. рублей и акцизам на нефтепродукты со снижением на 595 408 тыс. рублей.

Снижение поступлений акцизов на нефтепродукты характеризуется снижением облагаемых объемов реализации дизельного топлива, автомобильного бензина, моторных масел, а также увеличением объемов реализации автомобильного бензина и дизельного топлива пятого класса, облагаемых по более низкой ставке акциза.

Неналоговые доходы увеличены на 257 727 тыс. рублей, в том числе по доходам от использования имущества, находящегося в государственной собственности на 53 026 тыс. рублей; платежам при пользовании природными ресурсами на 63 968 тыс. рублей; доходам от продажи материальных и нематериальных активов на 3 684 тыс. рублей; штрафам, санкциям и возмещениям ущерба на 137 000 тыс. рублей.

Доходы, получаемые в виде арендной платы за земли после разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков планируются с увеличением на 21 767 тыс. рублей к утвержденному прогнозу 2014 года.

«Оценка поступлений арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности республики, составит 55 000 тыс. рублей при плане 33 233 тыс. рублей», — сказал Валерий Жондоров.

Безвозмездные поступления увеличены на 7 222 279 тыс. рублей с учетом фактического поступления средств из федерального бюджета. Увеличены поступления от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – на 548 419 тыс. рублей на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; негосударственных организаций ОАО «РИК» и ОАО «РИК Плюс» на 3 319 010 тыс. рублей на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию ЖКХ, газификацию населенных пунктов.

Валерий Жондоров отметил, что основные изменения расходной части условно можно разделить на четыре части. Так, расходная часть увеличена за счет остатков на начало года по федеральным средствам, потребность в которых была установлена в 2014 году и возвращена в бюджет республики; за счет целевых федеральных средств: за счет целевых безвозмездных поступлений от негосударственных организаций; за счет перемещения бюджетных ассигнований внутри государственных программ, в том числе, по Инвестиционной программе.

Среди «самых крупных расходных обязательств» министр назвал выделение средств на реализацию Концепции повышения заработной платы работников бюджетной сферы – 2 млрд. 414 млн. рублей; на пополнение резервного фонда республики на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, последствий стихийных бедствий, паводка и пожаров – 946 млн. рублей; на субсидии на возмещение недополученных доходов организациям коммунального комплекса в связи с государственным регулированием тарифов – 1 млрд. 429 млн. рублей; на мероприятия Года Арктики – 204 млн. рублей.

В итоге, расходная часть государственного бюджета Якутии увеличивается на 15 575 547,0 тыс. рублей и составит 165 584 421,0 тыс. рублей. Дефицит государственного бюджета республики в соответствии с настоящим проектом увеличится на 2 525 220 тыс. рублей, составит 15 225 263 тыс. рублей. Валерий Жондоров подчеркнул, что размер дефицита остается в предельных размерах дефицита, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Вопросы Валерию Жондорову задали народные депутаты республики Юрий Григорьев и Виктор Губарев. Так, Юрий Григорьев уточнился о сумме долгов муниципальных образований республики. Вице-спикер Ил Тумэна Виктор Губарев напомнил о предложении народных депутатов республики – членов постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам коренных малочисленных народов Севера и Делам Арктики под председательством Елены Голомаревой, которые предлагают предусмотреть в расходной части бюджета Якутии 10 млн. рублей на дополнительное увеличение объема перевозок и на возмещение транспортных расходов по завозу картофеля и овощей в арктические и северные улусы.

Валерий Жондоров заверил, что данное предложение будет учтено. В содокладе к проекту закона заместитель председателя Счетной палаты Якутии Ирина Басова отметила, что в проекте закона предусматриваются изменения по большинству доходных источников.

Так, из 114 видов доходов прогнозные показатели скорректированы по 64 видов доходов.

«Законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2014 год» соответствует требованиям Бюджетного кодекса РФ, закона республики «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе Республики Саха (Якутия)» и может быть рассмотрен Государственным Собранием (Ил Тумэн)», — озвучила заключение Счетной палаты Ирина Басова.

Председатель бюджетного комитета якутского парламента Юрий Николаев в содокладе подчеркнул, что к проекту закона поступили положительные заключения от всех постоянных комитетов Ил Тумэна, от Прокуратуры республики, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) и государственно-правового управления аппарата Госсобрания (Ил Тумэн). После обсуждения парламентарии приняли проект закона в окончательном чтении, сообщили YakutiaPrime в пресс-службе Ил Тумэна