В Ил Тумэне заслушан отчет о ходе исполнения госпрограммы «Энергоэффективная экономика»

На состоявшемся 10 декабря 2014 года в Ил Тумэне заседании постоянного комитета по экономической, инвестиционной и промышленной политике, предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры под председательством Виктора Федорова заслушан отчет исполнителей республиканской государственной программы «Энергоэффективная экономика на 2012-2017 годы и на период до 2020 года».

С основным докладом выступил представитель ответственного исполнителя Программы, заместитель министра экономики республики Данил Саввинов. Он отметил, что в период с 2010 по 2014 годы было принято 55 различных нормативных правовых актов в системе энергосбережения, в том числе, Ил Тумэном в 2013 году был принят республиканский закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Республике Саха (Якутия)».

Основной целью обсуждаемой Программы является снижение энергоемкости валового регионального продукта республики на 40% к 2020 году по сравнению с 2007 годом, для достижения которой исполнителями Программы проводятся мероприятия по повышению энергетической эффективности зданий и сооружений, по сокращению потребления первичного топлива на единицу валового регионального продукта. Кроме того, выполняются задачи по созданию предпосылок по снижению затрат на завоз и использование топливно-энергетических ресурсов, по повышению заинтересованности руководителей предприятий и населения в проведении энергосберегающих мероприятий, а также по обеспечению энергетической эффективности зданий, строений и сооружений.

В данное время реализуется 11 подпрограмм по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетном, промышленном, строительном секторах, в жилом фонде, в системах наружного освещения населенных пунктов, в системах коммунальной инфраструктуры, в электроэнергетике, на транспорте, по развитию возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, инновационных энергосберегающих технологий и проектов, а также по развитию организационно-правового, научно-методического обеспечения энергосбережения. Данил Саввинов сообщил, что в республике проводится большая работа по внедрению практики заключения энергосервисных договоров и контрактов:

«На сегодняшний день заключено 125 контрактов по 239 объектам». Реализуются инвестиционные программы предприятий коммунального комплекса, направленные на снижение топливных расходов. Докладчик сообщил, что к 2020 году Якутия должна перейти к 100% оснащению приборами учета тепловой энергии, воды и природного газа. Что касается финансирования, то «львиную долю» источников финансирования занимают внебюджетные средства; 3,6% — федеральный бюджет,19,4% — республиканский бюджет, 3,9% — местные бюджеты. «В 2015 году на реализацию мероприятий Программы из бюджета республики планируется предусмотреть 233 млн. рублей», — сообщил Данил Саввинов.

Далее докладчик остановился на проблемных вопросах, возникающих в ходе реализации Программы. Основной проблемой он назвал необходимость синхронизации госпрограммы с изменениями инвестиционных программ предприятий. Практически 70% источников программы приходится на внебюджетные средства, уменьшение средств в инвестиционных программах предприятий отрицательно влияет на общее исполнение Программы.

Также Данил Саввинов предложил исключить некоторые индикаторы и показатели программы, в настоящее время в ней содержится 127 целевых индикаторов.

С содокладом выступил представитель одного из основных соисполнителей данной Программы – министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики республики Алексей Колодезников. Он рассказал, что в 2012 году отраслевым министерствам и ведомствам республики были предоставлены специальные бюджетные ассигнования в размере 36 млн. рублей на проведение обязательных энергетических обследований в подведомственных республиканских учреждениях. Обследования были проведены в 174 учреждениях. Докладчик подчеркнул, что в 2012-2013 годах в программе отображались средства на проведение капитального ремонта в Якутии, которые, по словам министра, освоены на высоком уровне.

Кроме того, министерство ЖКХ и энергетики Якутии в рамках данной Программы является главным распорядителем бюджетных средств по распределению субсидий местным бюджетам. Министерством упрощены условия предоставления данных субсидий.

«Всего с 2012 по 2014 годы объем предоставленных субсидий муниципальным образованиям для проведения энергоэффективных мероприятий в многоквартирном жилищном фонде, составил 563,8 млн. рублей», – сказал Алексей Колодезников.

Всего из бюджета республики за 2012-2014 годы на проведение энергоэффективных мероприятий выделено, по словам докладчика, 617,1 млн. рублей. Министр пояснил, что данные средства были направлены на оснащение приборами учета, проведение обязательных энергетических обследований; утепление зданий, строений, сооружений; модернизация освещения и прочие энергоэффективные мероприятия.

Также из госбюджета Якутии местным бюджетам муниципальных образований предоставляются межбюджетные трансферты в виде субсидий на приобретение и установку индивидуальных приборов учета воды малоимущим гражданам, которые получают адресные субсидии на оплату коммунальных услуг. Субсидии предоставляются на условиях софинансирования со стороны их получателей в размере 50%.

«Всего с 2012 по 2014 годы общий размер предоставленных субсидий составил более 17 млн. рублей, а количество установленных приборов учета воды составляет 6 112 штук», — сообщил докладчик.

Кроме того, Алексей Колодезников сообщил, что по состоянию на 1 декабря 2014 года, освоено 77,5 млн. рублей из 111,6 млн. рублей средств федеральной субсидии, что составило 69%. «До конца года планируем освоить данные средства в полном объеме», — заверил он. На текущий момент десятью энергосервисными организациями заключено 125 договоров, охватывающих 239 объектов бюджетной сферы, жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры в 15 муниципальных образованиях.

По словам минстра, энергосервисными организациями вложено порядка 61,5 млн. рублей, полученная сумма экономии от реализации указанных энергосервисных договоров составила 235 млн. рублей. Вся планируемая сумма получения экономии должна составить более 643 млн. рублей. В качестве положительного примера министр рассказал о реализации Комплексного энергосервисного контракта в Намском районе, который успешно реализуется с июля 2013 года. За счет реализации контракта, в районе за счет средств инвестора построено 5 энергоэффективных котельных, модернизируются 7, заменено 1,5 км. тепловых сетей.

Вопросы докладчикам задали народные депутаты республики Виктор Федоров, Владимир Членов и Сергей Ларионов. Так, парламентарий Владимир Членов поднял вопрос перевода автотранспорта на заправку газовым топливом: «860 частных автобусов ездит на газе, почему нельзя переоборудовать на газовое топливо государственный и муниципальный автотранспорт, чтобы была экономия средств?»

Как пояснила представитель министерства транспорта и дорожного хозяйства республики, 69 млн. рублей направлено в ГО «Город Якутск», потому что сеть автозаправочных на газе есть только в столице республики.

Депутаты обсудили положительный пример Намского улуса по реализации Комплексного энергосервисного контракта и предложили внедрить такие пилотные проекты в других улусах. Также участники мероприятия обсудили, почему предприятия и населения не заинтересованы в энергосбережении. Положительные примеры есть – администрация одной из школ республики, в котором были проведены энергосберегающие мероприятия, по итогам только одного отопительного периода получила в свое распоряжение 366 тысяч рублей экономии, которые может использовать по своему усмотрению.

Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Романов отметил хорошую работу соисполнителя обсуждаемой государственной программы – министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики республики.

После обсуждения отчетов исполнителей Программы парламентарии приняли к сведению доклады и утвердили рекомендации для повышения эффективности исполнения государственной программы.

В заседании приняли участие народные депутаты республики Александр Романов, Семен Иванов, Сергей Ларионов, Владимир Членов, министр финансов Якутии Валерий Жондоров, министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики республики Алексей Колодезников, заместитель министра экономики республики Данил Саввинов и другие руководители и ответственные работники министерств и ведомств, сообщили в пресс-службе Ил Тумэна