Мигранты на Дальнем Востоке

Количество приезжающих на Дальний Восток из КНР, Средней Азии и Кавказа в последнее время резко возросло. В каких отраслях экономики заняты прибывшие и сколько среди них легальных мигрантов, выяснял информационно-аналитический портал YakutiaPrime.

Не секрет, что основная масса трудовых мигрантов на Дальнем Востоке традиционно представлена выходцами из Китая, Северной Кореи, Средней Азии и Кавказа.

Граждане поднебесной по-прежнему составляют значительное большинство иностранной рабочей силы в Амурской области, Хабаровске.

Однако в последние несколько лет, согласно данным официальной статистики, процентное соотношение китайцев к центральноазиатам на Дальнем Востоке сократилось с четырех к одному до чуть более двух к одному.

По словам дальневосточных работодателей– китайские рабочие начинают претендовать на большую зарплату, так что теперь выгоднее нанимать трудовых мигрантов из числа представителей таких бывших советских республик, как Узбекистан и Кыргызстан. Быстрый рост благосостояния в КНР заставляет китайских мигрантов больше зарабатывать, чтобы отправлять домой родственникам больше денег. Одновременно с этим, на традиционных для центральноазиатских трудовых мигрантов рынках труда на территории европейской части России, особенно в Москве и Петербурге, начинает наблюдаться перенасыщение, что заставляет все больше и больше трудовых мигрантов пытать счастья на Дальнем Востоке.

По данным официальной статистики, спрос на нелегальную рабочую силу в Амурской области весьма значителен. Управление федеральной миграционной службы по Амурской области выдало на 2013 год квоту на привлечение иностранной рабочей силы в размере 13 тысяч человек – около полутора процентов от всего населения области. При этом, по оценке региональных чиновников, спрос насчитывает порядка 37 тысяч трудовых мигрантов. Самая большая нехватка рабочих рук наблюдается в сельскохозяйственной отрасли: согласно одному из прогнозов на 2014 год, на каждые четыре открытых сельскохозяйственных вакансии здесь будет приходиться лишь один официально зарегистрированный иностранный работник.

По данным Института миграционных процессов, в прошлом году приморские работодатели заявили о том, что их потребность в рабочей силе составляет около 120 тысяч человек, но квота была выделена чуть более чем на 30 тысяч.

В Хабаровском крае, по данным Федеральной миграционной службы, постоянно проживают представители 145 народов и этнических групп. На предприятиях региона, только по официальным данным, трудятся около 30-35 тысяч иностранных мигрантов. В основном это приехавшие в Дальневосточный регион жители стран СНГ. На их долю приходится 41 процент въезжающих в регион иностранных рабочих. Как уточняют специалисты, трудовые мигранты заняты в основном в строительной индустрии — 50 процентов, в сельском и лесном хозяйстве — 15, на перерабатывающих производствах — 12 процентов.

В Хабаровском крае официальная квота на привлечение работодателями иностранных работников в 2013 году составила 26,2 тысячи человек, что на тысячу больше, чем в прошлом году.

В июне в дальневосточной столице открылся единственный на Дальнем Востоке ресурсный центр по работе с мигрантами. Как было сказано на его открытии, здесь будут решать социальные вопросы мигрантов и их семей. Тем не менее основной задачей образовательного центра станет подготовка социальных психологов и психологов-конфликтологов для работы с гостями из дальнего и ближнего зарубежья.

В Республике Саха (Якутия) из-за особенностей климата распределение миграционных потоков носит сезонный характер. Как прокомментировали ситуацию в УФМС по Якутии, около 80 процентов иностранных рабочих приезжают сюда на лето, более половины из них оседают в столице республики, и в основном они заняты в строительстве. Как правило, это представители Армении и Таджикистана.

Необходимо отметить, что едут отнюдь не инженеры и даже не квалифицированные строительные рабочие. Многие молодые гастарбайтеры впервые берут в руки инструменты. На якутских стройках они учатся профессиям. И все равно они более выгодны для работодателей, нежели местные безработные. Потому что легко обучаемы, готовы трудиться за минимальную плату с утра до ночи и неприхотливы в быту.

Отметим, что правительство Якутии неоднократно предпринимали попытки ограничить число таких иностранных работников в пользу местных жителей. В этом году работодатели заявили потребность в 30 тысячах иностранных работников. Удовлетворена только третья часть заявок, причем и такая квота, как считают в миграционной службе, может быть уменьшена. При этом стройки не остановились.

За лето 2013 года в ходе операции «Нелегальный мигрант» в Якутии выявили около 130 гастарбайтеров, нарушивших миграционное законодательство.

С теми же, кто прибыл в Якутию легальными путями, органы власти проводят просветительскую работу, помогающую иностранцам быстрее привыкнуть к непривычной для них среде, пишут СМИ. Республиканский департамент по делам народов открывает для них курсы по правовой, социальной и культурной адаптации. Задействованы в этой работе и национально-культурные объединения, которые действуют при всех крупных диаспорах.

Оценка численности незаконных мигрантов в обследованных дальневосточных регионах варьирует от 0,5 до 3% населения, в Москве она составляет более 10%. Численность незаконных мигрантов растет и, по-видимому, будет продолжать расти вследствие уменьшения легального пространства для внешних миграций с введением нового российского законодательства и дефицита рабочей силы в условиях демографического кризиса и стабилизации экономики.

Работодатели привыкают нанимать не местных работников и работать вне правового поля

Отметим, что из трех составляющих нелегальной миграции: нелегальный въезд, нелегальное пребывание и нелегальная занятость в нашей стране наиболее распространена нелегальная занятость. Разрешение на работу имеют менее 30% опрошенных, регистрацию по месту проживания — около 50%.

Анализ основных сфер занятости незаконных мигрантов свидетельствует о том, что российский рынок труда структурируется так же, как рынки труда многих принимающих стран.

В России идет процесс формирования характерного для таких стран разделения труда на основе этнической и тендерной сегрегации работников, происходит выделение и оформление мигрантских ниш занятости. Идет этот процесс в двух направлениях: по отраслям занятости и по территориям. Другой важный тренд — массовое распространение неофициальных отношений в сферах мигрантской занятости. Это означает, что работодатели привыкают нанимать не местных работников и работать вне правового поля, что обеспечивает им определенную гибкость, дешевую рабочую силу, отсутствие социальных расходов, уход от налогов.

В экономическом смысле такая «привычка» означает, что имеет место не просто случайный найм случайного работника, а создается и воспроизводится определенный порядок, обеспечивающий найм именно мигрантов.

Аналитики отмечают, что неработающих нелегалов в нашей стране около 10%. Остальные либо работают, либо учатся, зачастую совмещая это с работой. Чаще всего это работа в торговой сфере — более 30% опрошенных, в сфере услуг — около 25% или в строительстве — 20%. Из работающих нелегалов около 60% работают по найму, из них чуть меньше половины — на постоянной основе. Работа зачастую выбирается та, которая попадется (40%), а не та на которой больше платят (29%) или где лучше условия труда (16%). Это труд, требующий либо средней квалификации (52%), либо неквалифицированный (27%). Квалифицированным профессиональным трудом (по мнению самих нелегалов) занято не более 1/5.

Проблема семейной миграции

Проблема приезжих детей возникла в тот момент, когда мигранты поняли, что можно приезжать в Россию не только в одиночку. Они начали брать с собой своих жен и отпрысков. А почему бы и нет? Женам тоже найдется кое-какая работенка, а детей бесплатно принимают в школы.

Получается, что российское общество из своего кармана оплачивает гуманизм. Правда, его согласия никто и не спрашивал — ведь дети, несмотря ни на что, должны учиться и ходить в школу! С каждым годом количество семейных мигрантов увеличивалось.

Ежегодно в Российскую Федерацию в поисках лучшей жизни и работы приезжает все больше женщин-иностранок, которые не забывают прихватить с собой и детей. У них остается только два пути: либо входить в правовое русло, либо попасть в теневой сектор.

По официальным данным ФМС, женщины составляют всего 14 процентов от общего количества мигрантов, однако эксперты уверены, что их около 30 процентов. Они в основном работают в торговле, сфере услуг, ремонте и строительстве. Больше всего женщин-мигрантов из Киргизии, Узбекистана и Украины. Их средний возраст — 35 лет, практически 70 процентов из них имеют профессиональное образование, примерно 10 процентов — высшее. Однако высшее образование в России зачастую оказывается невостребованным. Окончившие вузы женщины работают в РФ преимущественно на низкоквалифицированных работах, к примеру, уборщицами.

В большинстве случаев женщины с детьми едут в Россию надолго. Только 20 процентов из них прибывают на краткосрочные или сезонные работы. Более 35 процентов женщин, отправляясь на заработки, забирают своих детей с собой, по крайней мере, хотя бы одного. Но только 27 процентов детей посещают детсад и 79 процентов — школу.

Приток центральноазиатских мигрантов приближается уже к тому уровню, когда относительная терпимость местных может начать испаряться.

По сообщениям дальневосточных СМИ, в последнее время актуален вопрос о переполненности детских садов. По мнению местных жителей, сначала нужно гарантировать места в государственных детских садах детям проживающих на Дальнем Востоке граждан России, а потом уж принимать в садики детей трудовых мигрантов. Другие сетуют на то, что женщины из Центральной Азии на последних сроках беременности едут на Дальний Восток рожать в государственных роддомах, увеличивая тем самым нагрузку на и без того перегруженную систему общественного здравоохранения.

Понимая, что полностью отказаться от миграции невозможно, так как она является объективной экономической необходимостью, сегодня власти стремятся максимально ее упорядочить и контролировать.

Владимир Путин не раз высказывался за ужесточение миграционного законодательства в отношении правонарушителей. Он подчеркнул, что необходимо ужесточить наказания за незаконную миграцию и нарушения в сфере регистрационного учета.

Сегодня вносятся изменения, совершенствующие миграционное законодательство и усиливающие ответственность за его нарушение. Ужесточается и ответственность за «резиновые квартиры», введен запрет въезда в РФ лицам, ранее совершившим преступление.