Закончить расселение людей из аварийного жилья в срок не получится

Специалисты Счетной палаты РФ считают, что недостатки в правовом регулировании создают риски невыполнения мероприятий по ликвидации аварийного жилфонда в полном объеме и в установленные сроки. Контрольные мероприятия показали, например, отсутствие четкого порядка определения выкупной цены за изымаемые у собственников помещения.

Аудитор Юрий Росляк сообщил, что неоднозначность некоторых норм Жилищного кодекса создает предпосылки для их различного толкования судами. Кроме того, все мероприятия по расселению требуют значительных средств сверх предусмотренных программами с участием Фонда ЖКХ.

«В целом за 2011 — 2013 годы только половина регионов изыскала возможность предусмотреть в бюджете на соответствующий финансовый год средства на долевое финансирование программ в необходимых объемах», — констатировал Юрий Росляк.

Оценить проведенную работу не позволяет отсутствие в Фонде ЖКХ документально подтвержденной информации о фактически переселенных гражданах и ликвидированных аварийных домах. В проверяемом периоде в Фонде не существовало системы мониторинга реализации программ, ее разработали только весной 2014 года. Несмотря на принятие долгосрочных программ переселения граждан, средства на их реализацию выделяются Фондом ЖКХ не на основании лимитов в рамках трехлетнего планирования, а на основании заявок, ежегодно подаваемых субъектами.

В связи с этим финансирование за счет средств Фонда ЖКХ доводится регионам, как правило, во втором полугодии финансового года, что создает риски невыполнения установленных программами показателей.

Для справки: финансовая поддержка за счет средств Фонда ЖКХ, предусмотренная Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ, в 2011 — 2013 гг. оказана регионам в общей сумме 112,03 млрд. рублей, в том числе на проведение капитального ремонта многоквартирных домов 37,8 млрд. рублей, переселение граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 38,9 млрд. рублей, переселению граждан с учетом развития малоэтажного строительства в сумме 35,2 млрд. рублей.

Что касается мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, то, согласно результатам проведенного анализа, в проверяемый период они не осуществлялись. Причина заключается в том, что условия использования средств Фонда ЖКХ, установленные в федеральном законе № 185-ФЗ, объективно не позволяют регионам воспользоваться поддержкой Фонда в связи с отсутствием на их территориях организаций коммунального комплекса, способных эти условия выполнить.