Мозговой штурм: как обеспечить нотариусами малонаселенные и труднодоступные местности

Проблему оказания услуг нотариусами в малонаселенных и труднодоступных местностях обсудили 22 марта 2017 года в парламенте Якутии, на встрече заместителя председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Ольги Балабкиной с представителями Федеральной нотариальной палаты.

В обсуждении проблемы приняли участие вице-президент Федеральной нотариальной палаты Юрий Иутин, начальник юридического отдела Федеральной нотариальной палаты Александр Сагин, руководитель Фонда Федеральной нотариальной палаты поддержки нотариата в малонаселенных и труднодоступных местностях, президент Нотариальной палаты Красноярского края Светлана Зылевич и президент Нотариальной палаты Республики Саха (Якутия) Гаврил Максимов. Как отметил вице-президент Федеральной нотариальной палаты Юрий Иутин, нотариусы ставят перед собой задачу обеспечения квалифицированной юридической помощью, услугами нотариата всех граждан Российской Федерации, независимо от места их проживания. «Российская Федерация – это единое государство. Каждый гражданин должен получать от государства помощь, независимо от того, живет он в Москве или в Нерюнгри», – уверен вице-президент ФНП.

Но, к сожалению, в России с ее огромными территориями с выполнением данной задачи возникают большие трудности. К примеру, в Якутии на сегодняшний день существуют свободные вакансии нотариусов в Аллаиховском и Момском улусах. В отсутствие нотариуса в таких населенных пунктах нотариальные действия совершают должностные лица органов местного самоуправления. Но возникает резонный вопрос, имеют ли они право исполнять нотариальные действия? Ведь перед тем как начать практику, нотариусы с высшим юридическим образованием должны отработать определенный срок, пройти 1,5 года стажировки, сдать квалификационный экзамен, подтверждать свою квалификацию раз в четыре года. Между тем специалист местного самоуправления, совершающий такие же нотариальные действия, иногда даже не имеет высшего образования. Чтобы решить проблему, Федеральная нотариальная палата выступила с инициативой создания специальной программы и Фонда поддержки нотариата в малонаселенных и труднодоступных местностях Российской Федерации.

Как рассказала руководитель Фонда Федеральной нотариальной палаты Светлана Зылевич, общественная организация оказывает разностороннюю помощь нотариусам, работающим в отдаленных населенных пунктах, в частности, оплачивает проезд до места работы, коммунальные услуги, аренду жилья. Единственное, о чем просят представители Федеральной нотариальной палаты – оказать помощь в предоставлении рабочего места и жилья в «сложных» территориях. Кроме того, Федеральная нотариальная палата решает проблему заполнения свободных вакансий в труднодоступных малонаселенных пунктах.

ФНП ведет целенаправленную работу по заполнению буквально по каждой свободной вакансии, создавая условия для прохождения стажировки. Зачастую бывает так, что, пройдя конкурс, будучи назначенным в каком-нибудь малонаселенном пункте, нотариусы уезжают и начинают практику в городах. Участники совещания обсудили вопросы кадрового обеспечения нотариусами малонаселенных и труднодоступных территорий. Так, выпускниками юридических вузов вакансии не закрыть, так как у них не будет необходимого минимального 5-летнего стажа работы. По мнению Светланы Зылевич, нотариусами в подобных населенных пунктах должны работать местные кадры. Юрия Иутина заинтересовало предложение вице-спикера парламента Якутии Ольги Балабкиной о назначении нотариусами судей в отставке, пенсионеров МВД и Прокуратуры. Подводя итоги встречи, Ольга Балабкина выразила благодарность представителям Федеральной нотариальной палаты за деятельность по обеспечению жителей труднодоступных населенных пунктов Якутии квалифицированными нотариусами.

Вице-спикер Ил Тумэна подчеркнула, что «нетрадиционные» территории требуют нестандартных решений в решении любых проблемных вопросов. Со своей стороны Ольга Валерьевна предложила обратиться в органы исполнительной и муниципальной власти с просьбой оказать содействие в обеспечении рабочими местами нотариусов. «В данном вопросе необходимо исходить из интересов граждан, которые должны получать все виды услуг, в том числе и нотариальные, как можно ближе к месту жительства», – подчеркнула она, сообщили в пресс-службе Ил Тумэна.