Предлагается наделить сельские поселения Якутии полномочиями в области дорожной деятельности

В начале мая 2016 года в Государственное Собрание (Ил Тумэн) поступила законодательная инициатива Правительства Якутии о внесении изменений в республиканский закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Республике Саха (Якутия)».

Законопроект в соответствии с федеральным законодательством вносит существенные изменения в действующий закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Республике Саха (Якутия)». Прежде всего, отметим, что основные понятия, используемые в Законе, дополняются новыми понятиями: «тяжеловесное транспортное средство», «крупногабаритное транспортное средство» и «неделимый груз».

В статье 10 полномочия органов государственной власти республики в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности предлагается дополнить новым полномочием об установлении порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. Соответственно, предлагается уточнить полномочие по определению размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения. 28 ноября 2015 года был принят Федеральный закон № 357-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который внес изменения в Федеральный закон № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно изменениям в федеральном законодательстве, в случае принятия соответствующего регионального закона полномочия в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений реализуются органами местного самоуправления сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуется органами местного самоуправления муниципальных районов.

В этой связи законопроектом предлагается наделить полномочиями в области дорожной деятельности сельские поселения Республики Саха (Якутия) в отношении дорог местного значения. Соответствующие изменения предлагается внести в статье 10. Прежде всего, предлагается, чтобы региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществлялся уполномоченным органом исполнительной власти республики, определенным не Правительством Якутии, а Главой республики.

Предлагается дополнить главу 2 Закона новой статьей 10.2, согласно которой к полномочиям городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов Якутии в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности предлагается отнести 16 полномочий. Назовем некоторые полномочия: осуществление и установление порядка муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения; установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

Кроме того, предлагается, чтобы поселения принимали решение об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования; о создании и об использовании на платной основе парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; об установлении размера платы за пользование на платной основе парковками.

Также к полномочиям городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов Якутии предлагается отнести определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения. Кроме того, поселениям, муниципальным районам и городским округам предлагается осуществлять иные полномочия, отнесенные Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) к полномочиям органов местного самоуправления.

Законопроектом уточняются понятия разрешенной максимальной массы, единого транспортного средства, вносятся изменения в части внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами и освобождение от внесения таковой платы. Закон дополняется статьей о строительстве, реконструкции и использовании платных автомобильных дорог или автомобильных дорог, содержащих платные участки, на основе концессионных соглашений, также на основе соглашений о ГЧП и о муниципально-частном партнерстве, сообщили Якутия Прайм в пресс-службе Ил Тумэна.