Верхнеколымский Совет депутатов готовит законопроект об отмене нормы о представлении деклараций о доходах и расходах наслежных депутатов

Одним из главных проблемных вопросов, обсужденных на VI (внеочередном) съезде Совета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) – ассоциации межмуниципального сотрудничества, состоявшемся в Якутске 19 января 2017 года, стал вопрос реализации Федерального закона от 3 ноября 2015 года № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Данным Федеральным законом в статью 40 Федерального закона № 131-ФЗ была введена новая редакция части 7.1, согласно которой депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции». В итоге на депутатов наслегов распространились ограничения, запреты и обязанности, установленные для лиц, занимающих муниципальную должность. В соответствии с федеральным законом, депутаты муниципального уровня обязаны ежегодно до 1 апреля представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

По сути, по представлению деклараций о доходах и расходах закон приравнял депутатов наслегов к депутатам регионального уровня и Государственной Думы. Отныне депутат сельского Совета, не представивший сведения в установленный законом срок, может быть лишен депутатского мандата. Закон требует исполнения, но исполнение норм федерального закона № 303-ФЗ вызвал много вопросов и нареканий.

Конечно, многие депутаты наслежного уровня сдали декларации в срок, но были и те, кто не спешил сдавать декларации, а позже сложил депутатские полномочия – по требованию Прокуратуры или по собственному желанию. Между тем депутат наслега трудится как общественный лидер, за народ, за идею, не получая за свою депутатскую деятельность ни копейки.

«Депутаты, работающие на непостоянной основе, отнесены теперь, согласно закону, к муниципальным служащим и занимают муниципальные должности. Депутаты обозначены должностными лицами», – сказал председатель Совета, глава городского округа «Жатай» Анатолий Кистенев, выступая на съезде с отчетом о работе за прошедший год.

Он сообщил, что данная проблема обсуждалась на «круглом столе» на тему «Вопросы развития местного самоуправления и советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, их взаимодействие с органами государственной власти» с участием президента Общероссийского Конгресса муниципальных образований, председателя комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктора Кидяева и председателя ВСМС, председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрия Азарова.

Напомним, в мероприятии, состоявшемся 20 июня 2017 года в Якутске, приняли участие народные депутаты республики во главе со спикером Ил Тумэна Александром Жирковым. В резолюции «круглого стола» было предложено Комитету Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления провести анализ практики правоприменения норм Федерального закона № 303-ФЗ.

«На следующих выборах депутатов на поселенческом уровне может сложиться ситуация, что необходимое количество кандидатов в депутаты будет не набрано из-за новых требований к депутатам, внесенным данным федеральным законом. Решением Правления Совета от 24 июня 2016 года поддержано Обращение Совета муниципальных образований Республики Татарстан и Томской области по вопросу приостановления действий пунктов некоторых статей Федерального закона от 3 ноября 2015 года № 303-ФЗ в части представления сведений о доходах и расходах депутатами поселенческого уровня. Наше решение направлено в Общероссийский Конгресс муниципальных образований», – сказал Анатолий Кистенев.

Между тем районный Совет депутатов Верхнеколымского улуса ранее заявлял о готовности выступить с законодательной инициативой об отмене положений закона, обязывающих депутатов поселений представлять декларации о доходах и расходах. Анатолий Кистенев сообщил, что улусному Совету МР «Верхнеколымский район» рекомендовано внести в Государственное Собрание (Ил Тумэн) законодательную инициативу о внесении соответствующих изменений в Федеральный закон № 303-ФЗ. В свою очередь первый заместитель председателя якутского парламента Анатолий Добрянцев заверил, что данная проблема обязательно станет предметом обсуждения на I съезде депутатов представительных органов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), который состоится в Якутске 29-30 марта 2017 года.

Основной целью проведения I съезда депутатов муниципалитетов, проводимого по инициативе парламента республики, станет актуализация современных проблем и пути совершенствования деятельности представительных органов МСУ муниципальных образований Якутии. В работе VI (внеочередного) съезда Совета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) – ассоциации межмуниципального сотрудничества приняли участие первый заместитель председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Анатолий Добрянцев, вице-спикер парламента Якутии Виктор Губарев, председатели постоянных комитетов Госсобрания (Ил Тумэн) Василий Местников и Владимир Прокопьев, народный депутат республики Петр Аммосов, сообщили Якутия Прайм в пресс-службе Ил Тумэна.