Дальневосточная транспортная прокуратура разъясняет: «Черный список» авиапассажиров: что о нем следует знать

В последнее время инциденты с «авиадебоширами» участились. Их не пугают ни средства сдерживания на борту, ни штрафы, ни даже реальные сроки административного или уголовного наказания. Под авиадебоширом понимается пассажир воздушного транспорта, нарушающий общественный порядок во время перелета.

В соответствии с Правилами воздушной перевозки (приказ Минтранса России от 28.06.2007 № 82), перевозчик имеет право снять пассажира или так называемого авиадебошира с рейса, если он создает ситуации, угрожающие безопасности полета или жизни, здоровью и личному достоинству других пассажиров, авиаперсоналу, находится в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляет человеческое достоинство, курит, в том числе электронные сигареты на борту самолета, использует аварийно-спасательное оборудование без соответствующих указаний экипажа, создает условия, некомфортные для остальных пассажиров и препятствующие работе членов экипажа, портит имущество, не выполняет распоряжения командира судна и другие.

В целях обеспечения безопасности полета командир воздушного судна имеет право отдавать распоряжения членам экипажа, применять все необходимые меры, в том числе меры принуждения, в отношении таких авиадебоширов Если нарушитель отказывается подчиняться распоряжению командира воздушного судна, то к нему применяются специальные средства сдерживания (пластиковые наручники или нейлоновые ремни) для пресечения противоправных действий (постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2022 № 978). О факте совершения пассажиром действий, которые могут подпадать под признаки административного правонарушения либо преступления, командир судна информирует в письменной форме перевозчика. Копия этого документа также вручается авиадебоширу до покидания им воздушного судна.

В случае отказа от получения копии данного документа, в нем делается отметка. Решение о внесении пассажира в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена перевозчиком («черный список»), принимается авиакомпанией в течение 30 дней со дня получения или размещения в сети «Интернет» вступивших в законную силу судебных решений о привлечении к ответственности за совершение противоправных действий. После внесения пассажира в «черный список» перевозчик в письменной форме уведомляет о принятом решении пассажира, а также разъясняет о случаях, при которых пассажиру не может быть отказано в заключении договора воздушной перевозки. Перечень таких случаев определен частью 6 статьи 107.1 Воздушного кодекса Российской Федерации. Исключение пассажира из черного списка осуществляется по истечении одного года с даты вступления в законную силу судебных решений о привлечении к ответственности за совершение противоправных действий. Кроме этого, авиакомпания-перевозчик вправе взыскать с авиадебошира в судебном порядке компенсацию в связи с вынужденной посадкой, задержкой авиарейса. Действия авиадебоширов могут быть квалифицированы по целому ряду норм Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Чаше всего действия нарушителя квалифицируются по части 6 статьи 11.17 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за невыполнение лицами, находящимися на борту, законных распоряжений командира воздушного судна, наказание за которое предусмотрено в виде штрафа до 5 тыс. рублей или административного ареста до 15 суток.

С точки зрения уголовного законодательства действия авиадебоширов квалифицируются как хулиганство, совершенное на воздушном транспорте, за совершение которого предусмотрена уголовная ответственность по статье 213 УК РФ в виде штрафа до 500 тыс. рублей или лишения свободы до 5 лет. За действия, угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств предусмотрена уголовная ответственность по статье 267.1 УК РФ в виде штрафа в размере до 300 тыс. рублей либо лишения свободы до 2 лет. Дальневосточная транспортная прокуратура информирует:

С 1 января 2024 года устанавливается новый порядок информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер соцзащиты Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2023 № 1910 утверждены правила информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления (далее – Правила).

В соответствии с указанными Правилами участниками информирования являются: гражданин, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, федеральные учреждения медико-социальной экспертизы, органы государственной власти и органы местного самоуправления, уполномоченные на назначение и предоставление мер социальной защиты, организации, предоставляющие меры социальной защиты, Федеральная служба по труду и занятости, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональные центры), Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, единый институт развития в жилищной сфере, определенный Федеральным законом «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В целях обеспечения возможности информирования, гражданину необходимо дать согласие на получение информации о возникновении у него прав на получение мер социальной защиты, их условиях назначения, представить сведения, необходимые для получения персонифицированной информации о возникновении у него прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события, путем заполнения анкеты в личном кабинете гражданина федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

определить предпочтительный способ информирования и другие. Информирование граждан осуществляется через личный кабинет на едином портале, единый телефонный номер участника информирования либо путем личного посещения гражданином органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предоставляющих меры социальной защиты, а также федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и многофункциональных центров.

Согласно Правилам гражданину предоставляется персонифицированная и неперсонифицированная информация. К персонифицированной относится информация о возникновении у гражданина прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события, перечне положенных ему мер социальной защиты, статусе рассмотрения его обращения. К неперсонифицированной информации относится информация о возникновении у гражданина прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события, об условиях и способах получения мер социальной защиты, о перечне документов, необходимых для получения мер социальной защиты, сведениях об организациях, предоставляющих меры социальной защиты и др.

Правила вступают в силу с 01.09.2024 года.