Законодатели Дальнего Востока приняли Обращение к Председателю Госдумы Сергею Нарышкину

Законодатели приняли Обращение по вопросу поддержки законопроекта «О внесении изменений в статьи 33 и 81 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

На Общем собрании Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», состоявшемся 3 апреля 2014 года в Якутске, спикер парламента Якутии Александр Жирков выступил с призывом поддержать Обращение Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Сергею Нарышкину по вопросу поддержки внесенного Государственным Собранием (Ил Тумэн) в Госдуму проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 33 и 81 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Чтобы объяснить суть проекта федерального закона, Александр Жирков провел краткий экскурс в историю законодательного регулирования сферы охраны здоровья граждан России. В соответствии со статьей 32 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении от 19 декабря 1969 года, гражданам оказывалась специализированная медицинская помощь в стационарных условиях – больницах, диспансерах и других лечебно-профилактических учреждениях, а также скорая медицинская помощь и медицинская помощь на дому.

Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года также предусматривалось оказание первичной медико-санитарной помощи в стационарных условиях. В данное время согласно пункту 6 статьи 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» с 1 января 2012 года первичная медико-санитарная помощь оказывается только в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Таким образом, в труднодоступных населенных пунктах федеральным законом не предусматривается содержание круглосуточного стационара.

«Закон изменился, а люди так и продолжают жить в труднодоступных малонаселенных пунктах», — сказал спикер якутского парламента и добавил, что в настоящее время для обеспечения доступности стационарной медицинской помощи населению республики, проживающему в таких населенных пунктах, в 152 участковых больницах функционирует 1 148 круглосуточных коек.

Эти больницы обслуживают 488 населенных пунктов, где проживают более 300 тысяч человек, что составляет 35% населения республики. И эти 152 участковые больницы республика вынуждена содержать за свой счет, это образует дефицит программы госгарантий бесплатного оказания медицинской помощи в 2014 году в общей сумме свыше 3 млрд. рублей. Такая же ситуация складывается почти во всех субъектах Дальнего Востока.

«Поэтому Ил Тумэн предлагает часть 6 статьи 33 дополнить предложением следующего содержания: «В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях первичная медико-санитарная помощь может быть оказана в стационарных условиях», — сказал Александр Жирков.

Также Председатель парламента республики отметил, что одной из основных особенностей нашего макрорегиона является сравнительно низкая плотность населения: в республике она в десятки раз меньше, чем средняя плотность населения в Российской Федерации, а на Чукотке — даже в сотни раз.

В законе нет понятия «плотность населения», и она не учитывается при определении размера субвенций. Александр Жирков сказал, что якутские парламентарии предлагают при формировании территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи наряду с климатическими и географическими особенностями региона, а также транспортной доступностью медицинских организаций учитывать плотность и особенности расселения населения в регионе.

Он сообщил, что при рассмотрении законодательной инициативы в Государственной Думе получено положительное заключение Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока. Решение о поддержке проекта федерального закона также получено в Комитете Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

Спикер Ил Тумэна выразил признательность коллегам Дальневосточного региона и Забайкалья, также поддержавшим законодательную инициативу парламента Якутии.

«Помимо этого, нас поддержали еще 22 субъекта Российской Федерации. В феврале 2014 года к нашей законодательной инициативе присоединились члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», — сказал Председатель Госсобрания (Ил Тумэн).

В обсуждении федерального законопроекта приняли участие депутат Государственной Думы Михаил Николаев, Председатель Народного Хурала Республики Бурятия Матвей Гершевич, председатель Контрольного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Якутии Александр Уаров.

После обсуждения члены Парламентской Ассоциации приняли единогласное решение о принятии Обращения и направлении его не только Сергею Нарышкину, но и в адрес председателя Правительства России Дмитрия Медведева и Председателя Совета Федерации РФ Валентины Матвиенко. Законодательным органам государственной власти – членам Парламентской Ассоциации рекомендовано присоединиться к Госсобранию (Ил Тумэн) в качестве инициаторов указанного проекта федерального закона, сообщили Якутия Прайм в пресс-службе Ил Тумэна