Госдума приняла закон о реформе местного самоуправления

Депутаты одобрили во втором и третьем чтении законопроект, который вводит новый тип муниципального образования – город с районным делением, а также расширяет полномочия субъектов РФ. С текстом закона можно ознакомиться на сайте Госдумы.

В первом чтении документ фактически отменял выборы мэров, однако согласно принятым поправкам теперь регионам предоставляется право самим определять способы избрания глав муниципальных образований: напрямую населением или из состава представительного органа власти.

Также возможны два варианта при формировании всех органов местного самоуправления. Эти нормы будут устанавливаться депутатами региональных законодательных собраний. Выбрать из двух моделей местного самоуправления необходимо в течение полугода с момента вступления данного закона в силу.

Еще три месяца дается для внесения необходимых изменений в уставы всех типов муниципальных образований.

По новому закону в Российской Федерации появилось два новых типа муниципальных образований – городской округ с внутригородским делением и внутригородской район.

В крупных городах это предполагает создание собственных советов депутатов во внутригородских районах. Впоследствии уже из районных депутатов будет формироваться городская дума. В муниципальных районах (объединяют несколько городских и сельских поселений) формирование представительного органа также предлагается осуществлять путем делегирования от дум поселений, входящих в состав района муниципального района.

Кроме депутатов, в него могут также входить главы поселений. Главу местной администрации будут или назначать по контракту или напрямую выбирать на срок, который предусмотрен уставом и должен быть не менее 2 и не более 5 лет.

Закон закрепляет минимальный перечень вопросов местного значения, который должен находиться в исключительном ведении муниципальных образований.

«Неснижаемый остаток» для сельских поселений — это 13 полномочий, для всех остальных типов муниципальных образований — 16.

Одновременно предусмотрено, что законами субъектов могут устанавливаться дополнительные вопросы местного значения, но «с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств».

Соответствующие коррективы вносятся в законы «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».