В российское законодательство внесены изменения в связи с принятием закона о ТОР

В последний день 2014 года, 31 декабря, Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», который вносит изменения в 22 действующих Федеральных закона.

Таким образом, все три законопроекта о ТОР – «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и его спутники «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» – до конца 2014 года приняты Государственной Думой, одобрены Советом Федераций и подписаны Президентом Российской Федерации. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» принят Государственной Думой 23 декабря 2014 года и одобрен Советом Федерации 25 декабря 2014 года.

Законом вносятся изменения в соответствующие федеральные законы согласно положениям Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации». Настоящий Федеральный закон вносит корреспондирующие изменения в Гражданский и Градостроительный кодексы Российской Федерации, федеральные законы «Об экологической экспертизе», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», «О приватизации государственного и муниципального имущества», «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и другие российские законодательные акты. К примеру, Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» дополнен новой статьей о том, что особенности принудительного отчуждения или изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества для размещения объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития устанавливаются Федеральным законом «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

Федеральный закон «Об экологической экспертизе» также дополнен новым положением о том, что особенности проведения государственной экологической экспертизы, в том числе повторной, проектной документации объектов, необходимых для создания инфраструктуры ТОСЭР, устанавливаются рассматриваемым Федеральным законом. Новый закон внес изменения в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Так, он дополнен новым пунктом о том, что в 2015 году и последующие годы для организаций, получивших статус резидента территории опережающего социально-экономического развития, применяется тариф страховых взносов 6,0 процента. При этом предлагается прописать право выбора варианта пенсионного обеспечения (0,0 процента или 6,0 процента на финансирование накопительной части трудовой пенсии) для лиц 1967 года рождения и моложе.

Для лиц 1966 года рождения и старше предлагается 6,0 процента на финансирование страховой пенсии, из них 6,0 процента – на индивидуальную часть тарифа страховых взносов. В целях снижения финансовой нагрузки устанавливаются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, получивших статус резидента территории опережающего социально-экономического развития, в течение 10 лет со дня получения ими данного статуса. Кроме вышеуказанных 6,0 процентов в Пенсионный фонд РФ установлено, что резиденты ТОСЭР будут уплачивать 1,5 процента в Фонд социального страхования Российской Федерации и 0,1 процента в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Таким образом, общая сумма страховых взносов составит 7,6 процентов. Выпадающие доходы государственных внебюджетных фондов в связи с применением пониженных тарифов страховых взносов в отношении плательщиков страховых взносов — резидентов ТОСЭР планируется компенсировать за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования РФ и Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Как раньше сообщала пресс-служба Ил Тумэна, глава 55 Трудового кодекса РФ дополнена новой статьей 3515, регулирующей особенности трудовой деятельности лиц, работающих у резидентов ТОСЭР. В части 3 данной статьи указано, что при приеме на работу, при прочих равных условиях, приоритет имеют граждане Российской Федерации. Данная норма согласуется с предложением Ил Тумэна, направленным в Госдуму после принятия федерального проекта закона о ТОР в первом чтении.

Напомним, в своем отзыве к проекту закона о ТОРах якутский парламент предлагал установить приоритетное трудоустройство коренного населения в предприятия — резиденты ТОСЭР. Также в новой статье 3515 Трудового кодекса РФ установлено, что соглашениями, коллективными договорами может быть предусмотрено, что государственные гарантии и компенсации лицам, работающим у резидентов ТОР в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации, могут быть заменены денежной компенсацией.

Для этого работнику необходимо дать письменное согласие, оформленное путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору. Особо оговорено, что оплата труда лиц, работающих у резидентов территорий опережающего социально-экономического развития в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не может быть ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в субъекте Российской Федерации, в котором создана соответствующая территория опережающего социально-экономического развития.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней со дня его официального опубликования, за исключением статьи 22 настоящего Федерального закона, которая вступает в силу со дня официального опубликования закона. Статья 22 Федерального закона регулирует изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», сообщает пресс-служба Ил Тумэна