В парламенте Якутии обсуждены меры государственной поддержки молодых семей

По инициативе постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по делам семьи, детства, молодежи, физической культуре и спорту под председательством Юрия Баишева, в Ил Тумэне 27 октября 2016 года состоялся «круглый стол» на тему «Меры государственной поддержки молодых семей в Республике Саха (Якутия)».

В мероприятии, проведенном Юрием Баишевым, приняли участие народные депутаты республики Василий Местников, Антонина Григорьева, Гульсум Бейсембаева, Жанна Егорова, Гаврил Парахин, Алексей Филиппов, заместитель председателя Правительства республики Александр Соловьев, министр по развитию институтов гражданского общества республики Сардана Гурьева, министр профессионального образования, подготовки и расстановки кадров республики Михаил Присяжный, и.о. министра архитектуры и строительного комплекса Якутии Павел Аргунов, другие руководители и ответственные работники министерств и ведомств, представители муниципальных районов республики и средств массовой информации.

Якутия входит в число немногих регионов страны, в которых сохранился естественный прирост населения. Положительную роль в улучшении показателей демографии играет созданная нормативная правовая база. Сегодня в Якутии реализуется около 50 региональных законов, регулирующих отношения в этой области. Одним из основных является республиканский закон «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)», принятый по инициативе народных депутатов республики в декабре 2008 года.

Данный закон предусматривает государственную поддержку многодетных и молодых семей. Также в Якутии приняты Концепция семейной и демографической политики на период до 2025 года, реализуется План действий данной Концепции, принята Стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы. Но упрямые цифры статистики говорят о тенденции сокращения численности населения. Юрий Баишев сообщил, что для решения демографических проблем распоряжением председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Александра Жиркова от 21 января 2016 года создана рабочая группа по разработке законодательных инициатив в области демографической политики республики под председательством вице-спикера парламента республики Ольгой Балабкиной. По словам Юрия Баишева, парламент республики держит вопросы демографии на постоянном контроле. Так, в мае профильным Комитетом Ил Тумэна проведен «круглый стол», на котором обсуждены вопросы закрепления молодежи на селе. С основной информацией о мерах социальной поддержки молодых семей выступила заместитель министра труда и социального развития республики Татьяна Степанова.

Базовым документом, определяющим главные направления государственной семейной политики, обеспечивающим охрану прав и интересов семьи, докладчик назвала Закон «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)», устанавливающий дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, включая молодые семьи. С целью поддержки молодой семьи законом предусмотрена единовременная денежная выплата молодой семье при рождении первого ребенка для приобретения предметов детского ассортимента и продуктов питания. С 1 января 2016 года размер выплаты увеличен на 5,8 % и составляет 6 212 рублей.

Ежегодно порядка 1 500 семей получает данную выплату. Кроме того, в дополнение к федеральному материнскому (семейному) капиталу в Якутии выплачивается республиканский материнский капитал «Семья», размер которого индексируется и в 2016 году составляет 133 190 рублей. Руководитель департамента по развитию сельских территорий министерства сельского хозяйства и продовольственной политики республики Николай Петров рассказал, что Постановлением Правительства Якутии от 9 декабря 2016 года № 421 утверждены Правила и Порядок предоставления социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности. Господдержка в целях улучшения жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов осуществляется путем предоставления социальных выплат на строительство и приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, бюджетов регионов и местных бюджетов. «Механизм реализации мероприятий предусматривает предоставление гражданам, молодым семьям и молодым специалистам социальных выплат в размере 70% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, а оставшиеся 30% компенсируются получателями социальных выплат.

Правила предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета на указанные цели в период 2003-2013 гг. неоднократно уточнялись с учетом требований федерального законодательства, предложений субъектов РФ и в последней редакции определены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 591. Правила предусматривают порядок и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Федерации, требования, предъявляемые к гражданам, молодым семьям и молодым специалистам – получателям социальных выплат на строительство (приобретение) жилья. Основные требования – это возрастной ценз до 35 лет, профессиональный критерий (получатели должны быть специалистами АПК и социальной сферы села) с минимальным стажем работы в указанных сферах деятельности не менее пяти лет; постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать и работать в указанных сферах деятельности в сельской местности; признание молодой семьи, молодого специалиста нуждающимися в улучшении жилищных условий или подтверждение отсутствия жилья в сельской местности для изъявивших желание обустроиться на селе; наличие у молодой семьи, молодого специалиста собственных средств или привлечение средств работодателя в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья», – пояснил Николай Петров.

И.о. министра архитектуры и строительного комплекса Якутии Павел Аргунов рассказал о реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в рамках государственной республиканской программы «Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы». Поддержка молодых семей оказывается в виде предоставления социальных выплат за счет консолидированного бюджета – средств федерального, республиканского и местных бюджетов муниципальных образований в размере до 35% от расчетной стоимости приобретаемого либо строящегося жилья на территории республики.

Правительством республики от 9 апреля 2016 года № 95 утвержден порядок предоставления молодым семьям социальных выплат и формирования списков молодых семей. Требования к участникам минимальные: во-первых, возраст не более 35 лет; во-вторых, признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий; в-третьих, наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, т.е. платежеспособность. «Социальную выплату молодая семья может направить на приобретение жилья на вторичном рынке, на строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение остатка по жилищному (ипотечному) кредиту либо как первоначальный взнос при получении жилищного кредита», — сказал Павел Аргунов. По его данным, с 2006 года по 2015 год улучшили жилищные условия порядка 4-х тысяч молодых семей.

Также с информацией о мерах социальной поддержки молодых семей и молодых предпринимателей выступили первый заместитель министра по делам предпринимательства и развития туризма Татьяна Лебедева и заместитель министра по делам молодежи и семейной политики республики Татьяна Пяткина.

Больше всего вопросов задано по такой мере поддержки молодых семей как обеспечение жильем. Так, уточняющие вопросы об объемах софинансирования реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» из республиканского и местных бюджетов, о количестве муниципальных образований, участвующих в подпрограмме, о проекте депутата Якутской городской Думы, председателя Молодежного парламента Якутии Руслана Михайлова «Дом молодой семьи», о продвижении очереди на получение жилья и другие вопросы задали народные депутаты республики Антонина Григорьева, Гульсум Бейсембаева, Алексей Филиппов, Василий Местников, Гаврил Парахин, председатель Союза женских организаций Анжелика Андреева.

Отвечая на вопрос народного депутата республики Антонины Григорьевой о количестве молодых семей, стоящих в очереди на получение жилья, Павел Аргунов отметил, что по их линии – по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» – в очереди стоят 3 358 молодых семей. Также отвечая на вопрос Антонины Григорьевой о необходимости ведения реестра молодых семей республики, Татьяна Пяткина отметила, что реестр не ведется, однако министерство планирует провести анализ состояния молодых семей в республике к Году молодежи. Отвечая на вопросы Алексея Филиппова и Гаврила Парахина, докладчики констатировали, что, к сожалению, бывает так, что молодые семьи, не могут дождаться своего жилья – у них выходит предельный возраст, у многодетных – дети становятся совершеннолетними.

Народный депутат республики Василий Местников с сожалением заметил, что многодетные семьи, проживающие в улусах, подают заявления для получения жилья в Якутске, в итоге ждут годами, дети вырастают, и они остаются без жилья, предусмотренного законом. Парламентарии озвучили ряд предложений для включения в проект рекомендаций. Так, Антонина Григорьева предложила структурировать очередь на получение жилья, Гульсум Бейсембаева предложила вести отдельные очереди для сельских и городских молодых семей.

Парламентарий Алексей Филиппов предложил предусмотреть помощь молодым фермерам по реализации и сбыту сельскохозяйственной продукции, Гаврил Парахин – поддержать молодых предпринимателей. Председатель постоянного комитета Юрий Баишев отметил, что проект рекомендаций участников «круглого стола» будет доработан с учетом прозвучавших предложений, сообщили Якутия Прайм в пресс-службе Ил Тумэна.