Депутаты настаивают на выполнении мероприятий Комплексной программы СЭР арктических и северных районов Якутии

Народные депутаты республики, члены постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики под председательством Елены Голомаревой настаивают на выполнении мероприятий Комплексной программы социально-экономического развития арктических и северных районов Якутии.

Об этом парламентарии заявили 20 февраля 2017 года в ходе проведения заседания постоянного комитета во время обсуждения проекта закона о внесении изменений в параметры государственного бюджета Якутии на 2017 год. В заключении комитета к проекту закона народные депутаты республики напомнили, что в 2017 году заканчивается первый этап реализации Комплексной программы социально-экономического развития арктических и северных районов Республики Саха (Якутия) с утвержденными мероприятиями, предусмотренными отраслевыми республиканскими государственными программами.

По данным парламентариев, в связи с оптимизацией финансирования государственных программ основные мероприятия частично исполняются или не исполняются. «Из запланированных в 2016 году 93 объектов проведены работы по 65 объектам капитального строительства, из 11 объектов локальной энергетики – по пяти объектам, из 30 объектов коммунальной инфраструктуры – по 12. В связи с отсутствием дополнительного финансирования остановили строительство овощехранилищ в Абыйском, Аллаиховском и Нижнеколымском районах. В государственном бюджете не предусмотрено строительство трех школ: в селе Сайды Верхоянского района, селе Батагай-Алыта Эвено-Бытантайского национального района, селе Усть-Куйга Усть-Янского района, а также школы-сада в селе Юкагир Усть-Янского района, детского сада в поселка Белая Гора Абыйского района, запланированные в 2017 году», – говорится в заключении профильного комитета.

Учитывая большой износ объектов, высокие тарифы на электроэнергию, сложную транспортную схему завоза грузов, постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) посчитал, что для устойчивого развития арктических и северных районов и сохранения социальной стабильности необходимо выполнение всех параметров государственных программ Комплексной программы. Для этого требуется дополнительное финансирование из государственного бюджета в 2017 году. Согласно заключению комитета, потребность финансирования строительства школ в арктических и северных улусах составляет 388,4 млн рублей, объектов коммунальной инфраструктуры 384, 6 млн рублей, объектов локальной энергетики 300,0 млн рублей.

В ходе обсуждения доклада первого заместителя министра финансов республики Павла Багынанова о проекте закона «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» народные депутаты республики Елена Голомарева, Виктор Губарев, Александр Слепцов, Владимир Членов и Юрий Садовников задали ряд вопросов. Так, народные депутаты республики Александр Слепцов и Владимир Членов обратили внимание на сигналы из муниципальных районов республики о сокращении объемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов. Павел Багынанов пояснил, что кассовые разрывы в местных муниципальных бюджетах образовались в связи «с введением межпоселенческих тарифов и переводом по госстандартом из дотаций в субвенцию». При этом он отметил, что для фонда оплаты труда и на коммунальные услуги средства в местном бюджете должны быть предусмотрены в полном объеме.

Между тем, по словам депутата Юрия Садовникова, растет задолженность муниципальных образований по оплате коммунальных услуг предприятиям жилищно-коммунального хозяйства. Народный депутат республики, который является заместителем генерального директора ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)», обеспокоен, что такие невыплаты наблюдаются уже в начале года.

«Такого раньше никогда не было. Главы ссылаются на дефицит бюджета», – сказал он. В свою очередь, Багынанов отметил, что в первом квартале текущего года Минфин Якутии собирает заявки от муниципалитетов, и по каждой заявке отдельно будут приниматься решения в виде дотаций на сбалансированность. Ранее министр финансов региона Валерий Жондоров заявлял, что проблема по балансировке местных бюджетов будет рассматриваться в ходе исполнения местных бюджетов на 2017 год за счет рассмотрения и предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов. На 2017-ый год на эти цели предусмотрено 685 млн рублей в государственном бюджете республики.

Также парламентарии обратили внимание на проблемы АО «Теплоэнергосервис», который занимается доставкой топлива на объекты тепло- и электроснабжения в северные и арктические районы Якутии; говорили о необходимости предусмотрения средств для приобретения дорожной автотехники для казенного предприятия «Дороги Арктики». Вице-спикер Виктор Губарев предложил искать источник пополнения доходов местных бюджетов за счет увеличения налоговых поступлений. Между тем, по его словам, бюджет одного Оймяконского района теряет ежегодно до 800 млн рублей только из-за того, что золотодобывающие компании платят работникам по 15 тыс. рублей заработной платы, а остальную часть зарплаты дают полевым довольствием, которое налогом не облагается; соответственно не поступают средства в бюджет района. Также парламентарий говорил о необходимости организации самозанятости населения северных улусов. Елена Голомарева указала на необходимость создания рабочих мест «на северах» и невозможность внедрения аутсорсинга в малонаселенных северных поселениях Якутии.

Также члены комитета поддержали предложение Елены Христофоровны о проведении НИОКР для определения причин исчезновения омуля и другой рыбы в арктических улусах, а также о проведении дноуглубительных работ на северных реках. По итогам обсуждения часть предложений будет внесена в заключение постоянного комитета к проекту закона о корректировке государственного бюджета Якутии на 2017 год.

Кроме того, на заседании комитета народные депутаты республики заслушали отчет заместителя министра архитектуры и строительного комплекса республики Галины Новиковой о строительстве социальных объектов в арктических и северных улусах Якутии в 2016 году и планах до 2018 года. По итогам обсуждения принято решение о необходимости создания единого казенного предприятия, который будет заниматься в северных улусах строительством социальных объектов.

Также на заседании комитета обсуждено обращение жителей Булунского улуса и Общественного совета администрации Усть-Янского улуса о необходимости уборки металлолома, бочек с остатками топлива, брошенной автотехники из арктических территорий, а также решения проблем хвостохранилищ. В заседании постоянного комитета, проведенном Еленой Голомаревой, приняли участие члены постоянного комитета Виктор Губарев, Юрий Садовников, Александр Слепцов, Владимир Членов, министр по развитию институтов гражданского общества республики Сардана Гурьева, первый заместитель министра финансов Якутии Павел Багынанов, заместитель министра экономики региона Владимир Сивцев, заместитель министра архитектуры и строительного комплекса Якутии Галина Новикова, Уполномоченный по правам коренных малочисленных народов Севера в республике Константин Роббек, старший помощник прокурора республики по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления, старший советник юстиции Егор Неустроев, другие руководители и ответственные работники министерств и ведомств, представители средств массовой информации, сообщили Якутия Прайм в пресс-службе Ил Тумэна.