В Ил Тумэне состоялись слушания об оценке воздействия отделяющихся частей космических объектов на окружающую среду

В Государственном Собрании (Ил Тумэн) 4 марта 2015 года по инициативе постоянного комитета парламента Якутии по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии под председательством Владимира Прокопьева состоялись парламентские слушания, на которых обсуждены итоги общественных слушаний в Алданском, Вилюйском, Верхневилюйском, Олекминском и Жиганском улусах по материалам оценки воздействия отделяющихся частей космических объектов на окружающую среду в районах падения № 983 и № 985, расположенных на территории Якутии, с привлечением широкого круга общественности, населения и средств массовой информации, а также представителей Федерального космического агентства, ФГУП «Центр эксплуатации наземной космической инфраструктуры», ОАО «Ракетно-космический центр «Прогресс», студии «Роскосмос».

В мероприятии также приняли участие народные депутаты республики Анатолий Добрянцев, Ольга Балабкина, Виктор Губарев, Александр Уаров, Юрий Николаев, Виктор Федоров, Александр Корякин, Дмитрий Саввин, Антонина Григорьева, Марфа Филиппова, Петр Аммосов Алена Атласова, Иннокентий Григорьев, Александр Ноговицын, Гаврил Парахин, Юрий Садовников, Дмитрий Семенов, Александр Сусоев, Иван Шамаев, первый заместитель председателя Правительства республики Петр Алексеев, представители Правительства, министерств и ведомств республики Якутии, представители научных учреждений, председатели и депутаты районных советом депутатов, общественных организаций, представители Вилюйского, Верхневилюйского, Алданского, Жиганского улусов, представители коренных малочисленных народов Севера, средств массовой информации.

Открывая работу парламентских слушаний, председатель профильного комитета Ил Тумэна Владимир Прокопьев напомнил, что с учетом обращений общественности, населения республики 10 декабря 2013 года в стенах парламента состоялось расширенное заседание комитета Госсобрания Якутии, на котором был рассмотрен вопрос использования части территории республики под районы падения отделяющихся частей космических объектов.

«По итогам рекомендаций, принятых тогда в адрес Роскосмоса, Правительства республики, министерств и ведомств смещена нижняя граница района падения № 985 на сначала на 18 км. потом еще на 4 км. по результатам рекогносцировочных работ. Главой республики Е.А. Борисовым направлено обращение в адрес заместителя председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Рогозина о внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 31 мая 1995 г. № 536 «О порядке и условиях эпизодического использования районов падения отделяющихся частей ракет», в части разработки новой «Методики расчета компенсационных выплат субъектам Российской Федерации за разовое использование районов падения», — сказал он.

Кроме того, по результатам рекомендаций заседания постоянного комитета Ил Тумэна утверждены программы по проведению превентивного экологического мониторинга на территории Вилюйского, Верхневилюйского, Алданского и Олекминского улусов, проведены комплексные экологические исследования в Алданском и Вилюйском районах в течение 2013- 2014 годов. В 2014 году организованы выезды в Вилюйский, Верхневилюйский, Алданский и Олекминский районы специалистов министерства здравоохранения Якутии с целью проведения профилактического скринингового обследования населения и определения фактора риска.

Кроме того, парламентом Якутии направлено Обращение Государственного Собрания (Ил Тумэн) к председателю Государственной Думы Сергею Нарышкину и председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко о необходимости принятия федерального закона «О районах падения космических объектов» и разработки федеральной целевой программы «Обеспечение экологической безопасности ракетно-космической деятельности». Владимир Прокопьев сообщил, что в данное время Роскосмосом разрабатывается проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части создания, использования и ликвидации районов падения отделяющихся частей космических объектов (ракет) и обеспечения экологической безопасности ракетно-космической деятельности).

Вчера представители Роскосмоса представили законопроект на рабочей встрече, организованной в парламенте республики. Со вступительным словом выступил статс-секретарь – заместитель руководителя Федерального космического агентства Денис Лысков, который вкратце рассказал о масштабных планах, стоящих перед Роскосмосом, для реализации государственной политики в области космической деятельности, об истории строительства стратегически важной для развития страны космодрома «Восточный».

С информационным докладом о создании районов падения отделяющихся частей ракет-носителей на территории Вилюйского, Верхневилюйского, Жиганского, Алданского и Олекминского улусов (районов) Якутии рассказал начальник отдела создания новых трасс запусков и районов падения ФГУП «Центр эксплуатации наземной космической инфраструктуры» Олег Дмитриев. С особенностями строения ракет-носителей «Союз-2», которые планируется запускать из космодрома «Восточный» с декабря 2015 года, а также строений разгонного блока «Фрегат» и блока выведения «Волга» в составе ракет-носителей «Союз-2» рассказал заместитель главного конструктора АО «РКЦ «Прогресс» Алексей Алешин.

Участникам парламентских слушаний продемонстрировали два фильма о работах, проводимых в районах падения ступеней ракет-носителей и об обеспечении экологической безопасности в районах падения. Вопросы докладчикам задали народные депутаты республики Ольга Балабкина, Виктор Губарев, Антонина Григорьева, Александр Уаров, Алена Атласова, Юрий Николаев, Петр Аммосов, Иван Шамаев, Виктор Федоров, Юрий Садовников, Иннокентий Григорьев, Марфа Филиппова, представители муниципальных районов, отдельных общественных, экологических организаций, общин коренных малочисленных народов Севера: Герасим Павлов из Жиганского улуса, директор НИИ прикладной экологии Севера Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова Григорий Саввинов, Анатолий Чомчоев и Иван Бурцев из Общественного экологического центра, Еремей Чиряев из Вилюйска, Светлана Иванова из II Кюлятского наслега Вилюйского улуса, Владимир Тимофеев из общественного комитета «Бүлүү» Вилюйского улуса и другие.

Вопросы, в частности, касались проведения медицинского обследования населения муниципальных образований Якутии, попадающих в районы падения частей ракет-носителей; влияния данной деятельности на здоровье населения; компенсационных выплат в связи с проведением космической деятельности; возможности изменения трассы запуска ракет из космодрома «Восточный», возникновения нештатных ситуаций; экологического мониторинга и других вопросов. На вопросы кроме докладчиков ответили представители Центра эксплуатации наземной космической инфраструктуры: начальник отделения Андрей Воронин, заместитель начальника управления Игорь Зиновьев, начальник отдела Виталий Самброс; начальник отдела АО «РКЦ «Прогресс» Роман Помельников и заместитель министра здравоохранения Якутии Людмила Вербицкая.

После обсуждения участники парламентских приняли за основу рекомендации Правительству Республики Саха (Якутия), Федеральному космическому агентству, Департаменту по делам народов республики. Правительству республики, в частности, рекомендовано рассмотреть вопрос заключения договора о порядке и условиях эпизодического использования части территории Республики Саха (Якутия) для функционирования районов падения отделяющихся частей космических объектов (ракет) только при наличии положительных заключений государственной экологической и этнологической экспертиз. В срок до 16 марта 2015 года рекомендовано представить Федеральному космическому агентству предложения к материалам оценки воздействия космических объектов на окружающую среду в районах падения № 983 и № 985, расположенных на территории Якутии.

Также рекомендовано направить обращение в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации о проведении государственной экологической экспертизы в указанных районах падения частей ракет-носителей. Федеральному космическому агентству рекомендовано учесть поступившие замечания и предложения при разработке окончательного варианта материалов оценки воздействия на окружающую среду отраженных в протоколах общественных слушаниях; представить план организационно-технических мероприятий по обеспечению безопасности в районах падения и по трассе полета отделяющихся частей космических объектов (ракет) в срок до 30 мая 2015 года; направить в Правительство Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в третьем квартале 2015 года.

Кроме того, рекомендовано оказать содействие Правительству Якутии по включению в соответствующие федеральные программы строительства социально-значимых объектов Алданском, Верхневилюйском, Вилюйском, Жиганском национальном эвенкийском, Олекминском районах Якутии. Кроме того, рекомендовано заключить с МР «Алданский район», МР «Верхневилюйский улус (район)», МО «Вилюйский улус (район)», МР «Жиганский национальный эвенкийский район», МР «Олекминский район» соглашения о взаимодействии в вопросах социально-экономического развития.

Департаменту по делам народов Республики Саха (Якутия), в частности, рекомендовано организовать проведение этнологической экспертизы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории республики, подпадающих под районы падения отделяющихся частей космических объектов. Завершая парламентские слушания, Владимир Прокопьев отметил, что рекомендации будут утверждены на пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн). Председатель профильного комитета Ил Тумэна отметил, что Федеральным космическим агентством проделана определенная работа по освещению предполагаемой деятельности, муниципальным образованиям, общественным организациям и населению республики дана возможность высказать свое мнение.

«Органы исполнительной власти в рамках своей компетенции приняли участие в рекогносцировочных работах, общественных слушаниях и иных мероприятиях, связанных с открытием районов падения отделяющихся частей космических объектов. Правительством республики совместно с научными учреждениями проведена работа по экологическому мониторингу территории и скрининговому обследованию населения. Так что исходные данные у нас имеются», — сказал он.

Владимир Прокопьев отметил, что жители республики понимают значимость и важность развития космической отрасли, однако предыдущие негативные последствия падений вторых ступеней ракет-носителей Р-7, РН «Циклон», РН «Рокот», «Старт-1», использовавших в качестве топлива «гептил», вызывают опасения жителей Якутии. «Мы констатируем, что Федеральное космическое агентство гарантирует о неиспользовании демитилгидрозина (гептила) в качестве ракетного топлива для выведения вторых ступеней ракет-носителей, но при этом данный вид топлива будет применяться для заправки разгонных блоков «Фрегат» и «Волга», включение двигательных установок которых, осуществляется на высоте более 180 км, что не повлияет на экологию региона. Это мы специально отметили в проекте рекомендаций», — подчеркнул председатель постоянного комитета.

«Остался завершающий этап – прохождение этнологический и государственной экологической экспертиз, который и покажет, действительно ли существуют опасения, высказанные сегодня. И только после этого Правительством республики должно быть принято решение о подписании соответствующего Договора. И мы этот пункт также четко прописываем в рекомендациях», — сказал парламентарий и предложил представить в течение двух дней свои предложения в рекомендации парламентских слушаний.

«Государственное Собрание (Ил Тумэн) в лице постоянного комитета по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии будет пристально следить за исполнением наших рекомендаций, и в целом за данным вопросом», — резюмировал Владимир Прокопьев, сообщили в пресс-службе Ил Тумэна