Парламентарии Федерального Собрания и Якутии обсудили проблемы здравоохранения республики

Парламентарии Федерального Собрания Российской Федерации – заместитель председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья Сергей Дорофеев, члены Комитета Госдумы Ольга Красильникова, Разиет Натхо, Федот Тумусов, член Комитета Совета Федерации по социальной политике Владимир Круглый, руководитель аппарата Комитета Государственной Думы по охране здоровья Игорь Селезнев, а также начальник отдела организации первичной медико-санитарной помощи Минздрава Сахалинской области Нина Мухина, исполнительный директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Магаданской области Александр Верный в ходе визита в Республиканскую больницу № 1 — Национальный центр медицины, состоявшегося 10 марта 2015 года, встретились с медицинской общественностью Якутии.

Модератором мероприятия стала заместитель председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) республики Ольга Балабкина. Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья Сергей Дорофеев в своей вступительной речи отметил, что законодательная инициатива Ил Тумэна об особенностях организации медицинской помощи в условиях низкой плотности населения и ограниченной транспортной доступности не раз обсуждалась в Государственной Думе с участием народных депутатов Якутии.

Однако, чтобы лучше прочувствовать суть проблемы было принято решение провести в Якутске выездной «круглый стол» Комитета Государственной Думы по охране здоровья.

«В каждом регионе есть свои особенности, и чтобы принять правильное решение, нужно посмотреть на местах, встретиться, поговорить, обсудить наболевшие проблемы», — сказал он.

Сергей Дорофеев рассказал о работе Комитета Госдумы по охране здоровья, в состав которого сегодня входят 19 депутатов: о законотворческой работе, о работе над федеральным бюджетом по финансированию мероприятий по отрасли здравоохранения, о деятельности парламентариев по модернизации здравоохранения и других направлениях деятельности Комитета.

Далее приступили к обсуждению проблемных вопросов республики. Разговор начала руководитель Якутской Медицинской Палаты, главный врач Якутской городской больницы № 3 Светлана Давыдова. Основной вопрос, поднятый ею – кадровое обеспечение медицинских учреждений, особенно в отдаленных труднодоступных районах Якутии. Так, докладчик озвучила предложение о расширении программы «Земский доктор» для поселков городского типа.

Между тем на четырнадцатом внеочередном пленарном заседании Госсобрания (Ил Тумэн) 22 января 2015 года в первом чтении принят проект республиканского закона «О внесении изменений в статьи 7 и 9 Закона Республики Саха (Якутия) «Об административно-территориальном устройстве Республики Саха (Якутия)», разработанный народными депутатами республики Ольгой Балабкиной, Александром Корякиным, Владимиром Прокопьевым, Юрием Николаевым, Александром Артамоновым и Марианной Магомедовой, который уточняет статус поселков городского типа. На сегодняшний день в республиканском законе «Об административно-территориальном устройстве Республики Саха (Якутия)» отсутствует такой вид административно-территориальной единицы как «рабочий поселок».

Народные депутаты республики предлагают идентифицировать категорию населенных пунктов «рабочий поселок», что позволит приравнять рабочие поселки с поселками городского типа, что, в свою очередь, даст возможность получить поселкам городского типа льготы, предусмотренные федеральным центром для рабочих поселков.

К примеру, появится возможность выезда врачей по программе «Земский доктор» в поселки городского типа. О необходимости повышения мер ответственности больных туберкулезом, разработки законодательных актов в отношении уклоняющихся от лечения больных туберкулезом выступил директор НПЦ «Фтизиатрия» Александр Кравченко. Он отметил, что в Российской Федерации на сегодняшний день отсутствуют действенные нормативные акты, позволяющие привлекать к ответственности умышленно уклоняющихся от обследования и лечения, прерывающих лечение, самовольно уходящих из стационара, что является нарушением Федерального закона ФЗ-77 об «Обязанности лиц, находящихся под диспансерным в связи с туберкулезом».

В этой связи докладчик высказал ряд предложений для внесения дополнений в федеральные законодательные акты. Свои мысли по данной проблеме высказали депутаты Государственной Думы Сергей Дорофеев и Разиет Натхо, а также вице-спикер парламента Якутии Ольга Балабкина.

Вопросы оплаты труда медицинских работников озвучила председатель Якутской республиканской организации профсоюзов работников здравоохранения Российской Федерации Людмила Корнилова. Докладчик отметила увеличение нагрузки на специалистов, вызванное «значительным дефицитом кадров, поиск внутренних финансовых организационных ресурсов, что приводит к увеличению работ и ухудшению качества оказания медицинских услуг, увеличению «бумажной работы».

Профсоюзный лидер медицинских работников Якутии предложила изменить действующий механизм расчета среднемесячной заработной платы «на физическое лицо» на учет заработной платы в одну ставку. «У нас никто не работает на одну ставку, поэтому нельзя делать расчеты на физическое лицо», — сказала Людмила Корнилова.

К слову, данную проблему на разных уровнях поднимает народный депутат республики Жанна Егорова. Парламентарий говорит, что заработная плата на физическое лицо с учетом дополнительных ставок и всех видов дополнительной работы не позволяет объективно оценить уровень заработной платы медицинских работников.

Кроме того, Людмила Корнилова озвучила предложение разработать и установить гарантированный размер базового оклада по профессиональным квалификационным группам работников организаций бюджетной сферы, должности которых не требуют профессионального образования, не ниже минимального размера оплаты труда на федеральном уровне, так как по ее словам, «в Якутии одни из самых низких окладов».

Также предложено установить долю тарифной части заработной платы в размере не ниже 70 процентов. Председатель Ассоциация выпускников Медицинского института Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова Виталий Андросов с сожалением отметил, что в последнее время изменилась суть работы медицинских работников.

«Врачевание, в первую очередь, должно начаться с общения с больным. Сегодня медицинская помощь заменена медицинскими услугами», — сказал он, пояснив, что сегодняшняя система «Врач – прибор (компьютер) – больной» прерывает живую связь медицинского работника с пациентом.

О роли страховой медицины в республике проинформировал председатель НП «Медицинская ассоциация» Республики Саха (Якутия), член Координационного Совета Якутской Медицинской Палаты Анатолий Назаров. В частности, он отметил, что при недофинансировании невозможно добиться удовлетворительных показателей здоровья населения. В этой связи среди главных проблем здравоохранения страны он назвал «недофинансирование, несправедливое распределение финансовых ресурсов между регионами и между населением, проживающим в городских и сельских поселениях».

Также докладчик обратил внимание на проблемы обеспечения аптек бесплатными лекарствами: «Врач назначает лекарство, в аптеках такого бесплатного лекарства может не оказаться, в итоге – лечение не идет, а врач остается в заложниках». С информацией об особенностях системы лекарственного обеспечения Якутии выступила вице-президент Ассоциации фармацевтов республики Сардана Тарабукина.

Главный врач Детской городской клинической больницы № 2 Софья Александрова внесла предложение не допускать закрытия детского коечного фонда в больницах республики с учетом нестандартности и особых условий Якутии. Некоторые предложения по актуальным вопросам развития хирургии, стоматологической службы, телемедицины, оказания медицинской помощи по профилю «оториноларингология» переданы депутатам Государственной Думы и сенаторам Совета Федерации в письменной форме.

Разговор о проблемах здравоохранения Якутии будет продолжен в рамках проведения выездного «круглого стола» Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по охране здоровья на тему «Особенности организации медицинской помощи в условиях низкой плотности населения и ограниченной транспортной доступности на примере Республики Саха (Якутия)», сообщили в пресс-службе Ил Тумэна