Дорожная карта для стран Кавказа, Центральной Азии

Страны Кавказа и Центральной Азии (КЦА) должны продолжить работу на основе прогресса, достигнутого за последние два десятилетия, и осуществить важные структурные реформы для формирования основы устойчивого всеобъемлющего роста, — заявляют участники конференции.

На состоявшейся 19-21 мая конференции «Путь перехода: опыт и уроки последних двадцати лет» было отмечено, что в странах региона в настоящее время наблюдаются высокие темпы роста (в среднем на уровне 6 процентов), который стимулируется высокими ценами на нефть и газ и денежными переводами.

Однако частные инвестиции в этих странах были ограниченными, и регион по-прежнему сильно зависит от денежных переводов и доходов от биржевых товаров, оставаясь уязвимым в случае шоков.

«Страны КЦА имеют потенциал присоединиться к следующему поколению стран с формирующимся рынком, но для этого им необходимо изменить модель своего экономического роста», — заявил заместитель директора-распорядителя МВФ Минь Чжу.

Конференция в Бишкеке (Кыргызская Республика) была организована для подведения итогов экономического прогресса региона за два десятилетия после распада Советского Союза и определения дальнейших шагов.

На встречу съехались бывшие и действующие разработчики политики, представители научных кругов и международных организаций, конференция проводилась с поддержкой МВФ, правительства Швейцарии и Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Национальным банком Кыргызской Республики в качестве принимающей стороны.

Повышение устойчивости Оглядываясь на последние 20 лет перехода к рыночной экономике, участники конференции указали на несколько важных достижений стран региона.

При устойчивом экономическом росте инфляция и процентные ставки существенно снизились, а финансовый сектор развивается с увеличением банковских депозитов и объемов кредитования в последние годы. Кроме того, после глобального кризиса экономика стран КЦА быстро восстановилась, отчасти благодаря бюджетным буферным запасам, созданным в годы, предшествовавшие кризису, и позволившим правительствам принять меры для смягчения первоначального экономического спада, а затем поддержать рост.

Но поскольку принятие антикризисных мер ослабило эти буферы, страны КЦА в настоящее время уязвимы в случае шоков, и их уязвимость усугубляется зависимостью региона от доходов от биржевых товаров и денежных переводов, — заявили участники.

По этой причине директивные органы стран КЦА должны будут удвоить усилия, направленные на диверсификацию экономики за счет уменьшения зависимости от природных ресурсов и создания рабочих мест. В рамках усилий по развитию других секторов страны региона должны будут принять меры по улучшению делового климата. Кроме того, необходимо будет приблизить прозрачность и подотчетность в экономике к передовой международной практике для операций как государственного, так и частного сектора, — говорилось на конференции.

Макроэкономическая стабильность остается предпосылкой достижения всеобъемлющего экономического роста. Заместитель директора Департамента стран Ближнего Востока и Центральной Азии МВФ Юха Кяхконен в своей презентации подчеркнул необходимость дальнейшего укрепления основ налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики, улучшения управления энергетическим богатством для создания буферных запасов и большей гибкости обменного курса для уменьшения уязвимости. Формирование новой структуры торговли

Интеграция торговли открывает еще одну возможность для стран региона КЦА. Со временем структура торговли изменилась: доля России уменьшилась, а доля Европы и Китая возросла. Экспорт стран КЦА только в Китай увеличился более чем на 200 процентов за период с 2009 по 2012 годы. В значительной степени это изменение объясняется успехами стран КЦА, нашедшими новые рынки для своих товаров, таких как нефть, газ, хлопок и золото.

Однако уровень экономической интеграции в регионе остается значительно ниже ее потенциального уровня, — как отметили участники конференции, призвав директивные органы стран КЦА содействовать развитию регионального сотрудничества.

Это должно включать снижение препятствий в торговле и решение важных трансграничных вопросов, таких как транспорт, энергетика и водоснабжение, что будет способствовать как развитию диверсификации, так и экономическому росту.

Углубление финансового рынка Несмотря на некоторый прогресс в развитии финансового сектора, банковская и финансовая системы стран региона остаются относительно небольшими и недостаточно развитыми.

Реформа в финансовом секторе должна преследовать задачу расширения доступа к финансам и усиления конкуренции в финансовом секторе при сокращении государственного вмешательства. Если директивные органы региона смогут провести эти реформы, — говорили участники — финансовые системы стран региона смогут значительно более эффективно поддерживать инвестиции, необходимые для экономического роста.

Роль МВФ Перед странами региона стоят большие задачи, но если директивным органам в странах КЦА удастся добиться значительного прогресса в этих областях, в среднесрочной перспективе они смогут добиться статуса стран с формирующимся рынком, — говорилось на конференции. «Мы убеждены в том, что страны КЦА смогут выйти на следующий уровень развития», — заявил заместитель директора-распорядителя МВФ Минь Чжу.

«МВФ выполнит возложенные на него задачи и будет работать с официальными органами стран над разработкой и осуществлением их среднесрочных макроэкономических и структурных программ».

МВФ в сотрудничестве с другими международными партнерами может предоставить рекомендации по вопросам экономической политики, финансовую поддержку и содействие в наращивании потенциала, чтобы помочь странам региона выполнить их основную задачу по обеспечению высоких темпов устойчивого и всеобъемлющего экономического роста, — добавил он.

Обзор МВФ