Якутяне рискуют остаться без северного коэффициента

Жители севера могут лишиться привычных районных коэффициентов и надбавок. Их отмену предусматривает законопроект о территориях опережающего развития (ТОР), подготовленный Минвостокразвития России.

Также в интервью СМИ министр труда и соцзащиты Максим Топилин отметил, что северные коэффициенты в том виде, в котором они сейчас существуют, себя изжили. Экономическая ситуация поменялась, и сейчас исчисление этих добавок — всего лишь дополнительная нагрузка на бухгалтерию работодателей, считает он.

Как ранее сообщал YakutiaPrime других надбавок федералами не предлагается.

Справка YakutiaPrime

Сегодня в экстремальных природно-климатических условиях Севера живут и трудятся около одиннадцати миллионов человек.

Согласно новому Трудовому кодексу РФ, Закону от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и ряду других законодательных актов для таких граждан предусматриваются особые меры возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат.

Перечень таких районов был утвержден 10 ноября 1967 г. постановлением Совета Министров СССР N 1029. И неоднократно изменялся и дополнялся на основании указов (распоряжений) Президента и постановлений Правительства.

Отличительная особенность районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям — так называемый районный коэффициент к заработной плате.

Он установлен органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти РФ. Причем отдельно для производственной и непроизводственной сфер. Попытка разработать единые коэффициенты потерпела неудачу. Постановление Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991 г. N 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера» предоставило органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации право самим устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих, но в пределах действующих на их территории минимальных и максимальных коэффициентов. Многими это право было реализовано.

Кому сколько положено

Централизованно же установленные районные коэффициенты для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в непроизводственной сфере таковы (письмо от 9 апреля 2001 г. Минтруда N 1608-16 и Пенсионного фонда РФ N 06-27/2969):

Коэффициент в размере 2,0 применяется к заработной плате работников в районах:

Острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря и острова Диксон); Республика Саха (Якутия) — Нижнеколымский район, местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях «Ай ал» и «Удачная», прииски «Депутатский», «Кулар»;

Сахалинская область — Северо-Курильский, Курильский, Южно-Курильский районы1;

Камчатская область — Алеутский район2;

Чукотский автономный округ — вся территория автономного округа.

Коэффициент 1,80 применяется в районах:

Красноярский край — г. Норильск и подчиненные его администрации населенные пункты;

Мурманская область — г. Мурманск — 140.

Коэффициент 1,70 применяется в районах:

Республика Саха (Якутия) — Ленский район (севернее 61 град. северной широты), г. Мирный и подчиненные его администрации населенные пункты;

Магаданская область — вся территория области;

Мурманская область — пгт. Туманный.

Коэффициент 1,60 применяется в районах:

Республика Коми — г. Воркута и подчиненные его администрации населенные пункты;

Республика Саха (Якутия) — Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхневилюйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Вилюйский, Жиганский, Кобяйский, Нюрбинский3, Мирнинский, Момский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Сунтарский, Томпонский, Усть-Янский и Эвено-Бытантайский районы;

Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ — вся территория автономного округа; Эвенкийский автономный округ — Байкитский район (севернее реки Нижняя Тунгуска);

Красноярский край — Туруханский (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) район, местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска и подчиненных его администрации населенных пунктов), г. Игарка и подчиненные его администрации населенные пункты;

Хабаровский край — Охотский район; Камчатская область — вся территория области (за исключением Алеутского района); Корякский автономный округ — вся территория автономного округа;

Сахалинская область — Ногликский, Охинский районы, г. Оха.

Коэффициент 1,50 применяется в районах: Республика Коми — г. Инта и подчиненные его администрации населенные пункты;

Республика Саха (Якутия) — пгт. Кангалассы;

Республика Тыва — Монгун-Тайгинский, Тоджинский, Кызылский (территория Шынзанской сельской администрации) районы;

Ненецкий автономный округ — вся территория автономного округа;

Тюменская область — Уватский район;

Ханты-Мансийский автономный округ — северная часть автономного округа (севернее 60 град. северной широты);

Ямало-Ненецкий автономный округ — вся территория автономного округа;

Томская область — Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский и Чаинский районы, города Кедровый, Колпашево.

Коэффициент 1,40 применяется в районах:

Республика Алтай — Кош-Агачский, Улаганский районы;

Республика Карелия — Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, города Кемь и подчиненные его администрации населенные пункты, Костомукша;

Республика Саха (Якутия) — вся территория республики, за исключением городов и районов, указанных в п. п. 1, 3, 4, 5;

Республика Тыва — вся территория республики, за исключением районов, указанных в п. 5; Приморский край — Кавалеровский район (пос. рудников Таежный и Тернистый);

Хабаровский край — Аяно-Майский, Ванинский, Верхнебуреинский (севернее 51 град. северной широты), им. П. Осипенко, Николаевский, Советско-Гаванский, Солнечный (Амгуньская и Дукинская сельские администрации), Тугуро-Чумиканский, Ульчский районы, города Николаевск-на-Амуре, Советская Гавань и подчиненные его администрации населенные пункты;

Архангельская область — Лешуконский, Мезенский и Пинежский, Соловецкий4 районы, г. Северодвинск и подчиненные его администрации населенные пункты;

Мурманская область — вся территория области, за исключением районов, указанных в п. п. 2, 3; Сахалинская область — вся территория области, за исключением районов, указанных в п. п. 1, 4. Коэффициент 1,30 применяется в районах: Республика Бурятия — Баунтовский, Муйский, Северо-Байкальский районы;

Республика Карелия — Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский и Сегежский районы, г. Сегежа и подчиненные его администрации населенные пункты; Республика Коми — Ижемский, Печорский, Троицко-Печорский, Усть-Цилемский, Удорский районы, города Вуктыл и подчиненные его администрации населенные пункты, Сосногорск и подчиненные его администрации населенные пункты, Ухта и подчиненные его администрации населенные пункты, Усинск и подчиненные его администрации населенные пункты, г. Печора и подчиненные его администрации населенные пункты;

Эвенкийский автономный округ — Байкитский (южнее реки Нижняя Тунгуска), Илимпийский, Тунгусско-Чунский районы; Красноярский край — Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский, Туруханский (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) районы, города Енисейск и Лесосибирск и подчиненные его администрации населенные пункты;

Амурская область — Зейский, Селемджинский, Тындинский (за исключением Мурзыгитского сельсовета) районы;

Иркутская область — Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Катангский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский, Усть-Кутский районы, г. Братск и населенные пункты, подчиненные его администрации, города Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут; Читинская область — Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы; Ханты-Мансийский автономный округ — южная часть автономного округа (южнее 60 град. северной широты);

Томская область — Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский районы, г. Стрежевой. Коэффициент 1,20 применяется в районах: Республика Бурятия — Баргузинский, Курумканский, Окинский районы, г. Северобайкальск и подчиненные его администрации населенные пункты;

Республика Коми — вся территория Республики Коми, за исключением районов, указанных в п. п. 4, 5, 7;

Приморский край — Кавалеровский (за исключением пос. рудников Таежный и Тернистый), Красноармейский (пгт. Восток, Богуславецкая, Вострецовская, Дальнекутская, Измайлихинская, Мельничная, Рощинская, Таежненская сельские администрации), Ольгинский, Тернейский районы, г. Дальнегорск и населенные пункты, находившиеся в подчинении его администрации ранее5;

Хабаровский край — Амурский (пгт. Эльбан и подчиненные его администрации населенные пункты, Ачанская, Вознесенская, Джуенская, Омминская, Падалинская сельские администрации), Верхнебуреинский (южнее 51 град. северной широты), Комсомольский, Солнечный (за исключением Амгуньской и Дукинской сельских администраций), города Амурск, Комсомольск-на-Амуре; Амурская область — города Зея, Тында и населенные пункты, находящиеся в подчинении его администрации;

Архангельская область — вся территория области, за исключением районов, указанных в п. 6;

Коми-Пермяцкий автономный округ — Гайнский, Косинский, Кочевский районы.

Коэффициент 1,15 применяется в районах:

Республика Карелия — вся территория республики, за исключением районов, указанных в п. п. 6, 7.

Как оплачивается труд северянина

В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях гарантируется выплата районного коэффициента (по сфере деятельности) и процентной надбавки к заработной плате — без ограничения максимального размера последней. Средняя заработная плата также исчисляется с учетом районного коэффициента.

В случае ликвидации (реорганизации) предприятий, учреждений и организаций за уволенными на период трудоустройства (не более шести месяцев) сохраняется средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия.

С районным коэффициентом также выплачиваются пособия безработным северянам. Он, а также процентная надбавка входят в компенсацию семьям, имеющим детей, а также в пособия при временной нетрудоспособности. Процентная надбавка к заработной плате выполняет стимулирующую функцию и зависит от непрерывного стажа работы в северных регионах. Выплачивается она к месячной заработной плате без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет. Порядок установления процентных надбавок обобщен в Письме Госкомсевера РФ от 23 августа 1993 года N 2028.

Процентная надбавка устанавливается:

1. В районах Крайнего Севера: Чукотский автономный округ, Северо-Эвенский район Магаданской области, Корякский автономный округ, Алеутский район Камчатской области, острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря) — 10 процентов заработка по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы до достижения 100 процентов заработка.

2. В других районах Крайнего Севера: Мурманская область, за исключением города Кандалакши с территорией, находящейся в административном подчинении Кандалакшского городского Совета народных депутатов;

Архангельская область — Ненецкий автономный округ и город Северодвинск с территорией, находящейся в административном подчинении Северодвинского городского Совета народных депутатов; районы: Лешуконский, Мезенский, Пинежский; Республика Коми — города Воркута и Инта с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов, г. Печорский, Усинский район, за исключением Усть-Лыжинского сельсовета, Ижемский, Усть-Цилемский районы;

Тюменская область — Ямало-Ненецкий автономный округ; Красноярский край — Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа;

города Игарка и Норильск с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов; Северо-Енисейский и Туруханский районы;

Иркутская область — Катангский район;

Республика Саха (Якутия);

Магаданская область, за исключением района, указанного в пункте 1;

Камчатская область, за исключением района, указанного в пункте 1;

Хабаровский край — Аяно-Майский и Охотский районы;

Сахалинская область — районы: Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский и Южно-Курильский;

город Оха;

Республика Тыва — районы: Монгун-Тайгинский, Тоджинский; Шынаанская сельская администрация Кызылского района — 10 процентов заработка по истечении первых шести месяцев работы, а по достижении 60 процентов надбавки — 10 процентов заработка за каждый последующий год работы до достижения 80 процентов заработка.

3. В местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 10 процентов заработка по истечении первого года работы, с увеличением 10 процентов заработка за каждый последующий год работы до достижения 50 процентов заработка.

4. Работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Республике Карелия, южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, Республике Бурятия, Республике Тыва, Читинской области — 10 процентов заработка по истечении первого года работы, с увеличением 10 процентов заработка за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.